编者按：近年来，上海国际金融中心建设工作按照中央精神、国务院文件要求和市委、市政府的具体安排部署，抓住“一个核心、两个重点”，工作扎实、推进有序、成效明显，各项工作不断取得新进展，国际金融中心建设取得新业绩。下一步，上海将抓住《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》发布的有利时机，力争取得更大成绩。为此，本报从本期开始推出一组系列报道，介绍近年来在上海国际金融中心建设中一些部门、机构、市场所作出的重要贡献。敬请关注。

　　近年来，上海金融系统特别是市属金融企业，按照市委、市政府“推进市场化改革、开放性重组，提升市属金融企业的核心竞争力，吸引国内外重要金融机构，尽快形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系，加快上海国际金融中心建设步伐”的要求，坚持解放思想，以开放促改革、促发展、促创新，对内对外开放取得了新突破。

　　引进境内知名国企、民企进行战略投资

　　浦发银行于2010年引入中国移动战略投资，在增加近400亿元资本金、大幅提升资本充足率的同时，为加强产融合作、打造“移动金融”、加快业务转型拓展了新的空间。

　　上海农商银行于2010年实施增资扩股，在募集资本81亿元的同时，引入了深圳联想科技园有限公司及日照钢铁控股集团有限公司等国内知名民营企业作为战略投资者，资本实力、法人治理水平均得到较大提升。

　　加强与国际知名金融机构的合资合作

　　2011年11月，浦发银行与美国硅谷银行设立专注服务于科技型中小企业合资银行的申请获批，浦发硅谷银行筹建成立后，将成为国内首家拥有独立法人地位的“科技银行”。这将填补国内金融机构专注服务科技创新型中小企业的空白，也将对上海先行先试、探索开拓具有中国特色的科技型中小企业融资模式，以及对浦发银行加快自身转型发展发挥重要作用。

　　2011年12月，东方证券与花旗集团合资设立东方花旗证券公司的申请获批，双方开展全面战略合作并组建东方花旗证券公司，将实现花旗集团全球优势与东方证券本土优势的有机结合，在拓展业务领域、实现合作共赢的同时，新成立的合资证券公司有望成为一家市场领先的证券企业，在壮大上海金融机构体系的同时，为中国本土及国际企业从内地证券市场中募集资金、加快发展提供更加优质高效的投行服务。

　　大众保险向国际“保险教父”格林伯格先生主导的美国史带国际旗下子公司增发2.865亿普通股事宜也于2011年5月获批，目前史带国际增资5300万美元已全部到位，其推荐的外方管理人员经董事会同意后，已按协议承担起大众保险的经营管理职责；成功引入史带国际战略投资后，大众保险不仅偿付能力大幅提升，同时也引进了先进的经营理念和管理团队，为公司跨越式发展注入了新的生机和活力。

　　推进市属金融机构境内外上市重组

　　2009年底，太保集团成功发行H股，募集资金241亿港元，公司偿付能力与品牌形象均得到较大提升，并于去年进入世界500强之列。2010年7月，国泰君安香港子公司在香港挂牌上市，成为第一家获中国证监会批准在港IPO的中资券商。目前，上海16家市属金融企业中已有浦发银行、太保集团、海通证券、爱建股份4家实现上市。

　　此外，海通证券于2009年底成功收购香港大福证券，成为内地企业收购香港上市券商的首例，目前海通证券已获中国证监会与香港有关方面批准，将择机发行H股并在香港上市；上海银行A股发行事宜已获银监会批准，目前正在证监会审批之中，上海农商银行、国泰君安、东方证券也正在积极筹备上市相关工作。境内外上市重组将使相关企业的资本补充机制、法人治理机制与核心竞争力得到进一步健全与提升。

　　吸引国内外资本，发展各类产业投资基金与股权投资企业

　　近年来，上海国际集团、海通证券等市属金融企业主动融入、服务国家及本市“创新驱动、转型发展”的大潮，加快对内对外开放步伐，大力吸引整合境内外资金资源，积极组建或参与各类产业投资基金与股权投资企业，目前已经成立和正在筹备的主要有上海金融发展投资基金、上海国和现代服务业股权投资基金、上海瑞力新兴产业本外币平行基金、赛领国际投资基金、上海航运产业基金、上海文化产业基金等。此外，2011年上海还在全国率先进行了“合格境外有限合伙人”（QFLP）试点，允许境外有限合伙人（LP）投资境内股权投资企业，通过这一创新举措，国际上最好的PE、

　　VC管理公司及一流的LP集聚上海。

　　上海市金融办在为上海金融系统特别是市属金融企业服务中深刻感受到，要做好上海金融领域的对内对外开放，关键是根据市委、市政府统一部署，遵循“自主、渐进、安全、共赢”的原则，坚持企业主导、政府推动、市场化运作、优势互补和共同发展的对外开放合作模式。要善于从国家宏观经济金融政策的调整和国际经济金融环境的变化中把握开放的机遇，要契合企业自身发展战略寻找适宜的合作对象。要注重多方联动、形成合力。要坚持原则性与灵活性的有机结合。要有锲而不舍、务求实效的精神，以咬定青山不放松的劲头持之以恒推进各项工作。

　　最近，市委主要领导就市属金融企业开放工作做出重要批示：“市属金融企业加大对内、对外开放力度，加重市场化重组力度，是上海金融企业发展的重要举措。我们应该进一步解放思想，采取更加有力的措施，在2012年取得更大的进展。”下一阶段，上海市金融办将按照中央经济工作会议、全国金融工作会议，以及市委九届十七次全会和市政府工作要求，认真贯彻落实市委主要领导指示精神和《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》要求，进一步解放思想，深入研究制约本市金融领域开放的障碍，聚焦重点，突破难点，千方百计发挥好上海开放优势。一方面做好已有项目落地推进工作，务求取得实效，实现既定目标；另一方面积极寻找和把握新的市场机遇，吸引更多国内外重要金融机构、金融资源集聚上海，更加有效地助推上海国际金融中心建设、服务上海经济社会发展；同时，我们也将积极把握国际市场机遇，力争在“引进来和走出去”两方面都取得新的更大进展。