中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山近日在河南省郑州市、许昌市考察金融工作，并主持召开中小金融机构座谈会。他强调，金融系统要按照“稳中求进”的总基调，执行好稳健的货币政策，“有扶有控”，确保金融安全稳定，促进经济平稳较快发展。

　　今年以来，全球经济依然面临着诸多不确定性，尽管希腊救助协议达成显著缓解了欧债危机恶化的风险，但以财政紧缩的方式解决债务危机，势必对长期经济增长造成负面影响；美国经济虽然复苏趋势渐成，但复苏力度仍未可知。而国内经济同样也面临着挑战，虽然一些前瞻性数据显示经济有所企稳，但增速下滑态势仍在，一些周期性行业的情况也不容乐观。在这一大背景下，作为实体经济的重要支撑，我国金融体系能否保持安全稳定，能否真正地服务好实体经济，无疑成为我国经济能否保持平稳较快发展的关键因素之一。

　　“有扶有控”，“扶”的自然是“三农”和小微企业。正如王岐山所强调的，“三农”和小微企业关乎促进就业、改善民生、经济发展和社会稳定的大局。近几年来，我国监管层和金融机构在这方面已经作出了很大的努力，不过由于种种原因，“三农”、小微企业领域获得的信贷资源依然不足，特别是在一些偏远地区，农村“反哺”城市、大企业挤压小微企业资源空间的现象仍有发生，这无疑阻碍了我国经济发展方式转型和产业结构调整。

　　要改变这一局面，一方面需要监管层自上而下的推动，例如进一步完善财税、担保、坏账核销、风险补偿等政策支持体系和差异化监管措施；鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域，不断发展和完善“草根金融”等等。另一方面，也需要金融机构自下而上地主动优化信贷结构，创新服务形式，加大对“三农”和小微企业等经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度，将更多的信贷资金投放到最需要的地方。特别是立足于地方的城市商业银行、农村商业银行等各类中小金融机构，更要突出特色，深挖当地市场需求，不仅仅局限于满足“三农”和小微企业的贷款需求，而要努力成为它们的合作伙伴，伴随它们共同成长，在服务好实体经济的同时，也实现自身的可持续发展。

　　而与“扶”相对应的，金融机构在“控”上也要下足功夫。一方面，信贷政策要继续发挥促进经济发展方式转型的作用，金融机构要严格执行国家的产业政策，控制国家重点项目以外的其它新上项目的信贷投放，特别要严格控制“两高一资”行业和产能过剩行业的信贷投放。而对于房地产等国家重点调控的行业，更要严格控制信贷资金流向，在保证保障性住房建设资金需求的同时，防止信贷资金流出实体经济，催生楼市泡沫。

　　另一方面，金融机构自身也要“控”风险。应该说，我国经济能够在全球经济危机中取得稳健的增长，安全稳定的金融体系功不可没。随着通胀压力的缓解以及保增长压力的上升，今年货币政策对实体经济发展的支撑作用将更加明显。而随着信贷逐步回归常态化，加强风险防范就显得更为重要。未来，金融机构要做好风险识别和风险控制工作，坚持审慎性原则，一丝不苟地对贷款进行贷前、贷中和贷后的严格审查；而有关监管部门也要确保金融市场稳定，对各类金融风险隐患，要早发现、早报告、早处置，共同营造安全稳定的金融环境，为实体经济发展提供强有力的支撑。