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　　日前，由上海交通大学主办，上海交通大学上海高级金融学院和中国金融研究院承办的第三届上海金融论坛在沪举行。该论坛以“国际货币体系改革与人民币国际使用”、“人民币国际使用与中国金融体系改革”、“人民币离岸市场”、“人民币在岸市场”为主题展开集中且具体的探讨，追本溯源，为人民币国际使用提供可行的政策建议，在风险可控的基础上有序推行人民币的国际使用，从而提升人民币在国际货币体系中的地位。

　　上海市委常委、副市长屠光绍表示，最近一段时间，人民币的国际使用确实出现了一些新变化，多渠道、多层次、多方式的人民币国际使用已经开始初具态势，特别是人民币跨境贸易结算量快速增长。自2009年中国启动人民币跨境贸易结算试点以来，跨境人民币业务表现出了强劲的增长势头。中国人民银行发布的数据显示：2011年，中国与181个国家和地区进行了跨境人民币交易业务；现有账户下的跨境人民币结算达到2.5万亿元，比2010年同期增长了394%，相当于2011年中国全球贸易额的10.5%左右。

　　屠光绍进一步指出，人民币跨境贸易结算试点的不断推进，带动了人民币在其他方面的国际使用，比如人民币国际贸易融资、人民币海外投资等。此外，政府层面、央行层面的人民币互换，无论是互换的规模还是互换所覆盖的国家和地区都有了进一步地增加，且增速很快。与此同时，离岸人民币市场建设取得显著发展，尤其是香港人民币离岸市场建设。2011年11月，超过132家的香港金融机构提供人民币业务，香港人民币贷款额达到256亿元，离岸人民币存款达到6273亿元，约占其存款总额的10%，人民币已成为继港币和美元后的第三大货币。而国家发改委日前也下发了《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》，明确提出，到2015年，上海要建设成为人民币产品创新、交易、定价和清算中心。目前境内最大的人民币国际投贷基金已经成立，初步募集资金达120亿元，并将推动更多人民币进行国际投资。

　　就如何推进人民币的国际使用，屠光绍认为，一方面，全球金融危机之后，国际货币体系亟待改革，人民币作为新崛起的货币将扮演重要角色；另一方面，随着中国经济实力不断提升，国际影响力日渐扩大，也提升了人民币的国际地位，国际投资者看到了人民币的升值潜力。当然，不排除一些投机行为。人民币的国际使用与中国金融体系改革，特别是人民币利率市场化、汇率改革和资本项目开放等问题息息相关。如果在中国金融体系改革没有到位的情况下，人民币国际使用的步子迈得太快，会对人民币的稳定带来负面影响。

　　此外，屠光绍还认为，目前，人民币的国际使用主要以跨境贸易结算为基本途径，由于我国仍是出口导向型经济，导致外汇储备大幅增加，在人民币国际使用的具体路径上应该从跨境贸易结算调整为直接海外投资。

　　全国人大财经委副主任吴晓灵在论坛中指出，比较稳妥的利率市场化的步骤，应该是加大贷款利率下浮的幅度，甚至可以取消贷款利率的下限，这样就可以加大利率的灵活性，并从贷款方缩减存贷款的利差。

　　吴晓灵认为，国际金融市场的不确定性为人民币汇率改革创造了机遇，但最大的障碍是市场管制和利率、汇率没有市场化。尽管目前市场更希望放开存款利率上限，但目前而言，存款利率暂时不宜上浮。因为真正影响资源配置的是贷款利率，它牵涉到了一个企业在投资的时候用什么样的价格来获得资金，而存款利率其实影响的是居民的财富收入。

　　吴晓灵进一步分析表示，有三点原因决定存款利率暂不宜上浮：一是受当前国际上低利率的制约，人民币汇率有升值的空间，存款利率上浮，再加上中国经济有很好的发展潜力，这些因素都在不断吸引国际资本流入中国，不利于人民币汇率稳定。第二，对于负利率情况，政府可出台“定额保值储蓄”，给予保值补贴，让老百姓的钱不缩水，以减少负利率带来的伤害。第三，资本市场改革的方向应该是增加直接融资，减少间接融资，有存款利率的上限才可以使更多的资金离开银行进入直接融资市场。

　　由此，吴晓灵指出，中国是一个以间接金融为主体的国家，要减少对银行配置资源的依赖，更多地向市场配置资源，存款利率的上限会迫使各个金融机构推出更有吸引力的理财工具、资产管理工具、直接融资工具，这样就可以更好地发挥市场配置资源的作用。此外，现在正是取消贷款利率下限的好时机，因眼下资金趋紧，贷款利率下浮或者取消贷款利率的下限不会引起银行间的恶性竞争。