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经济体制改革再遇历史节点
来源 中国经济时报 发布时间 2012年02月20日 08:44 作者 郭顺姬
 

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  ■本报记者 郭顺姬

  “对邓小平最好的纪念就是坚定不移地推进改革开放。 ”中国人民大学教授、博士生导师李义平如是开始了访谈。他最近接受中国经济时报专访时,从自然经济、计划经济与市场经济的对比讲起,分析了当前市场经济发展过程中出现的问题,并对如何克服这些问题提出了自己的看法。

  中国经济时报:市场经济相对于自然经济、计划经济在推动经济发展方面具有先天优势,原因是什么?

  李义平:首先,它符合人类本性,不仅解决了经济发展的动力问题,而且极大地降低了社会组织成本。其次,价值规律普遍地发挥作用,竞争与创新共存,成为经济发展的常态。还有就是分工和专业化。

  当人类的历史步入市场经济之后,那些率先步入市场经济的国家得到迅速发展。1820—1990年这170年间,在人均收入增长方面,英国翻了10倍,德国翻了15倍,美国翻了18倍,日本翻了25倍。市场经济对于经济发展无与伦比的推动作用,不仅表现在总量上,而且表现在质的飞跃上,如改变了人类生产方式、生活方式、思维方式的三次工业革命都发生在市场经济国家。

  中国经济时报:如何看待市场经济发展过程中出现的一系列问题?

  李义平:面对2008年由美国次贷引发的全球经济危机,面对华尔街令人眼花缭乱的金融衍生品以及欺诈,人们又开始怀疑市场经济了。其实,市场经济是一系列制度积累而成的,不能把体制不健全、或者说由于制度方面的缺陷产生的问题全部归咎于市场经济。

  过度发展的金融衍生品和虚拟经济,这是发达市场经济国家出现的新情况,如何加强监管,如何在制度层面加以完善,这是问题的关键。我们不能把政府在某些方面监管的空缺当作市场经济体制本身的缺陷,进而因噎废食,其实就是“洗澡水和小孩”的关系。美国次贷危机并不是否认市场经济魅力的案例,相反,倒是可以借此机会,完善市场经济的制度安排。

  中国经济时报:在当前形势下,如何继续推进社会主义市场经济体制改革?

  李义平:面对当前的国际国内形势,我们必须明确:要坚信市场经济的魅力,毫不动摇地坚持社会主义市场经济体制改革,进一步完善社会主义市场经济体制。

  三十年来的改革开放,特别是1992年邓小平南巡讲话以后,中国全面确立了社会主义市场经济体制,但毋庸讳言,我们的市场经济体制还不健全。我们不能把体制不健全,或者由于体制本身缺陷产生的问题归咎于市场经济。例如,假冒伪劣产品和地下金融的问题,这明显是相关政策不健全、制度安排和相关监管不到位的问题。又如腐败问题,在市场经济国家恰恰没有大量公共资源掌握在政府部门等少数人手里,那里的监督力度和透明度要大得多,相反,我们则不然。

  中国经济时报:在我国特定的情况下,如何处理社会主义市场经济的特殊性问题?

  李义平:既要强调社会主义市场经济的特殊性,更要注重市场经济的共性。从哲学层面来看,共性是关于事物质的规定性,是规定同一类事物的共同特征性的。从一定意义上讲,“社会主义”的定语,五千年自然经济和四十年计划经济的历史使得我们可以不用更多地担心其特殊性,也就是说,我国的市场经济必然会打上社会性质和历史的烙印。正是基于这样的历史及其“路径依赖”,我们在一开始建立社会主义市场经济的时候,应当更多关注它的共性。首先使其具有市场经济的基本特征,例如基本的制度安排可以确保市场成为资源配置的基础,确保各经济主体可以公平使用资源和平等竞争,确保宏观调控的透明和规范,确保微观主体的正常行为不受干扰,确保财产及其收益的安全等。如若不然,就可能集中了两种体制的缺点而不是它们的优点。

  中国经济时报:在我国如何更好的发展市场经济?

  李义平:在我们这样的历史背景下搞市场经济,至关重要的是规范政府行为。我国历史上是一个封建集权社会,又搞了几十年的计划经济,政府十分强大,无所不能。即使是成熟市场经济国家,虽然其政府在市场经济起步时并不强大,但他们同样是先规范政府行为,把政府行为限制在一个能够发挥政府的比较优势、而其它主体无力为之、市场高效运行又必须的范围之内,例如保护产权,制定和保证规则的执行,保证市场的有序运行,提供公共产品,包括社会安全和资源环境保护,健康稳定的宏观经济政策等。

  我们的问题在于,本来应当由政府提供的公共服务,例如公平进入,对资源环境的保护,对假冒伪劣的有效遏制,对竞争秩序的规范,创造良好的吸引人才、激励创新的环境等,这方面政府往往做得不够。另一方面政府又干了很多错位的事情,例如一些地方政府直接扮演市场经济主体,盲目追求GDP,不惜污染环境,与污染企业同流合污;用行政力量强行推进农民上楼和所谓的城市化,违背经济运行的基本规律。特别是我们过分积极、过分主动的宏观调控,成为通货膨胀的直接诱因。其实,市场经济下的宏观调控是二次的,是相对消极的。人们常说市场经济有缺陷,但政府也存在着信息和知识方面的问题。

  无疑,在市场经济下政府扮演着重要角色,有积极作用,在社会主义市场经济下尤其如此,但有一个怎样发挥作用、在哪些领域发挥作用的问题。只有市场在市场的轨道上、政府在政府的轨道上各自发挥应有的作用,才有最佳的市场经济的体制效应,没有政府行为的规范就没有其它主体行为的规范。

  纪念邓小平同志的最好方式,就是坚信市场经济,坚定不移地推进社会主义市场经济体制改革。

 
 
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