| 来源： |
中国财经报 |
发布时间： |
2012年02月07日 15:04 |
作者： |
曲明 |
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本报讯日前，天津新财年预算正式向社会公开。记者在这份报告中看到，2012年天津地方一般预算收入安排1673亿元，增长15%，增幅与上年持平。然而，在一般预算支出中却在上年增长21.9%基础上安排24.5%高增幅，达到2186.5亿元，创历史新高。新财年收支预算反映出天津市对今年经济社会发展大势的冷静判断。
天津市财政局局长杨福刚认为，今年天津财政收入预算安排综合考虑了经济增长预期、税收政策调整和加强收入征管等因素，符合实事求是、积极稳妥、留有余地的原则；支出预算安排进一步调整优化，体现了严格控制行政经费等一般性支出，重点向保障和改善民生领域倾斜的原则，符合统筹兼顾、突出重点、有保有压的要求。在预算执行中，进一步健全财政增收节支机制，依法加强收入征管，全面强化支出管理，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，确保实现全年预算平衡。
为实现新财年收入预算，天津提出健全财政增收机制，不断扩大收入规模目标任务。今年，天津将进一步完善现代化税收征管体系，积极推进税源专业化管理，建立税源分类分级和税收风险评估制度，切实提高税收征收率。大力实施信息管税，强化信息联网和关联税种比对，加强财税机关与相关部门协调配合，增强税源控管针对性和有效性。同时，加强非税收入管理，全面推行非税收入集中征缴模式，健全“以票管收、源头控收”管理机制，确保收入及时足额入库，努力实现税收收入、非税收入和政府性基金协调均衡增长。
天津新财年预算总支出中用于民生领域投入所占比远远高出往年，按照去年76.2%比例匡算，今年天津财政用于民生领域的资金将超过1600亿元。针对今年天津财政预算安排文体事业支出增长近4成的特点，杨福刚告诉记者，按照中央文化大发展大繁荣政策，今后文化事业投入也要像教育、科技、农业一样，财政拨款增长高于经常性收入增长。经过近几年的发展，天津财力有了更充裕的余地，可以拿出更多的钱支持公共文化设施建设，为文化大发展创造条件。
天津新财年预算报告中，还首次把“完善结构性减税政策”写在“实施积极财政政策，促进经济平稳较快发展”章节的第一位，表明天津将把结构性减税，作为应对全球经济增长放缓，转变经济发展方式，调整产业结构，促进企业特别是小型微型企业发展，拉动消费需求的重要抓手。杨福刚认为，减税并不仅仅是增加了居民和企业可用资金，更重要的是提高了他们工作生产的积极性。2011年天津全面落实结构性减税措施，全年为企业和居民减税155亿元，其中居民直接减税力度不小，平均每月减税约5亿元，全年共减税约20亿元。今年，天津将完善结构性减税政策，落实提高增值税和营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策措施，延长企业所得税减免期限，适当扩大优惠范围。
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