| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年01月16日 08:36 |
作者： |
唐中科 |
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经济政策应以化解各种风险为重点
□本报实习记者唐中科
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在14日举办的2012中国资本成长论坛上表示，如果不发生全球性金融危机且国内房地产市场大体稳定，2012年经济增速预计为8.5%左右，CPI预计将回落至4.6%。他建议今年经济政策应以化解各种风险为重点，并对可能发生的极端风险做出应对预案。
经济面临下行压力
余斌将中国经济增长面临的问题总结为，短期需求收缩与中长期潜在增长率下降叠加，从而给今年经济增长形成下行压力。
余斌认为三大因素将影响中国经济增长。首先，全球经济增速放缓，我国外需增长明显下降。中国很难在全球经济增长放缓情况下，获得出口高速增长和GDP高速增长。其次，中国房地产市场进入调整阶段，对投资消费会产生影响，进而对今年的经济增长产生影响。第三，从长期来看，中国经济“基本面”将发生变化，主要体现在以下方面：人口老龄化加速，不仅导致储蓄率和投资率下降，也使得整个社会养老，医疗费用支出大幅度上升；劳动力供求趋于平衡，劳动力成本优势不再；技术引进消化吸收空间明显缩小，企业自主创新带动经济运行成本的提升；基础设施投资的潜力和空间下降，东部地区增长明显回落。
余斌认为，国内通胀压力短期内有所缓解，但压力仍将长期存在，预计今年CPI涨幅将回落到4.6%。但从全球看，欧美为了缓解自身债务危机，都寄希望于货币宽松政策，这势必造成全球流动性过剩。从内部看，中国经济发展目前处在一个成本上升时期，通胀具有长期性。因此，政府应适当提高通胀容忍度，从而积极推进价格改革，理顺价格关系，发挥市场机制在调节供求方面的作用，为结构调整创造条件。
警惕防范极端风险
余斌还表示，2012年中国经济可能面临地方政府偿付压力加大，经济增速放缓后部分行业出现亏损等情况。今年经济政策应以化解各种风险为重点，并对可能发生的极端风险做出应对预案。
余斌认为，2012年投融资平台将迎来集中还款高峰，在经济增长速度回落、房地产市场进行调整之后，意味着地方政府税收收入和土地出让收入大幅下降，局部地区会出现一定的偿付压力。
我国经济具有明显的速度效益型特点。如果经济增长放缓，产能过剩问题将会凸显，部分行业可能会出现较大面积亏损，有些企业可能会破产倒闭。
余斌同时认为，随着房地产调控的继续进行，房地产市场风险加大。如果房价较大幅度下降，银行、地方政府都将面临资金压力，由此可能引发财政金融风险。同时，不规范的民间借贷与“泡沫经济”结合，一旦出现资金链断裂，可能引发较大冲击。
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