■本报记者 曾会生

　　“积极推动跨境贸易和投资人民币结算，有效地降低了国内企业和进出口业务汇率风险，有力地促进了贸易和投资便利化。 ”央行行长助理李东荣在1月11日的第十届中国进出口企业年会上表示，下一步推进跨境人民币业务工作的初步安排包括：推动人民币跨境良性循环，进一步拓宽人民币跨境流动渠道，协调境内外人民币市场协调发展；推动商业银行提供高质量的跨境人民币金融服务。

　　接受中国经济时报记者采访的专家表示，去年跨境人民币业务发展比较迅速，在规模、品种和渠道上都有了较大发展，但在直接投资和证券投资的渠道拓展与管理制度调整、方便境外机构获得、持有和使用人民币，以及为境外人民币持有者提供汇率风险管理的产品和工具上还有很多工作要做。

　　取得突破性进展

　　据李东荣介绍，覆盖多种业务的跨境人民币业务政策体系已经初步建立，跨境人民币各项业务取得了突破性进展。目前与境内发生跨境人民币实际收付业务的国家和地区已达181个，业务规模稳步扩大。至2011年年末，银行累计办理经常项目下人民币业务结算金额2．58万亿元；资本项下人民币结算量稳步增长，去年银行累计办理人民币对外直接投资结算金额201．5亿元，外商直接投资结算金额907．2亿元。

　　中国还实现了人民币对非主要国际储备货币的银行柜台挂牌和银行间市场区域交易。同时，央行间货币合作进一步扩大，促进了我国与其他国家的双边贸易和投资发展。据中国经济时报记者统计，截至2011年年末，央行与韩国、马来西亚、香港、白俄罗斯、阿根廷等14个国家和地区的央行和货币当局签署了总额超过1．3万亿元人民币的双边本币互换协议。

　　“开始大家觉得人民币的吸引力不大，事实上跨境人民币在去年发展比较迅速，在规模、品种和渠道上都有很大发展，这在数据上有明显的反映。 ”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时表示，扩大跨境人民币规模是一个方向，但规模大了以后，要为境外机构的人民币资金提供回流渠道，也要为他们提供境内外的投资买卖市场，管理部门要把基础设施和服务延伸到境外。

　　两措施加码

　　受欧洲主权债务危机不断蔓延、全球经济复苏乏力和欧美国家贸易保护主义抬头等因素影响，我国进出口保持对外贸易平稳发展、加快转变外贸发展方式依然很艰巨。中国海关总署1月10日公布的2011年进出口数据显示，2011年全年的贸易顺差为1551．4亿美元，比上年收窄14．5％。

　　“十二五”规划纲要明确指出，“扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换”。国务院总理温家宝在近日召开的全国金融工作会议上强调，要在规范的基础上扩大人民币在跨境贸易投资中的使用。

　　“下一步央行将着重从以下两方面推进跨境人民币各项工作：一是推动实现人民币跨境良性循环，进一步拓宽人民币跨境流动渠道，协调境内外人民币市场发展。二是推动商业银行提供高质量的跨境人民币金融服务。在符合监管要求和加强风险防范的基础上，鼓励商业银行为企业‘走出去’提供‘一揽子’跨境人民币金融服务方案。 ”李东荣认为，在发展跨境人民币业务的过程中，有关政策制定及管理操作还需要不断改进。

　　赵锡军认为，RQFII试点出台后可能在正式运作上取得进一步发展。他对本报记者表示，在直接投资和证券投资上由于存在资本管制，需要拓展渠道和改变管理制度方式，在方便境外机构获得、持有和使用人民币方面也有很多工作要做，还要为境外机构提供人民币汇率波动的风险管理产品和工具。