中新网12月28日电 国家发改委主任张平28日受国务院委托向全国人大常委会作报告时指出，要深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。

　　张平在报告中指出，农民收入增幅逐年提高，两年年均农村居民人均纯收入实际增速达9. 7%，高于城镇居民人均可支配收入增幅0. 9个百分点；今年前三季度农村居民人均现金收入扣除价格因素实际增速达到13.6%，比城镇居民人均收入增幅高5.8个百分点。

　　张平指出，城乡收入差距较大的局面尚未根本扭转。区域发展的相对差距有所缩小，但绝对差距仍在扩大，欠发达地区和资源枯竭型地区发展面临诸多困难。

　　对于目前存在的问题，张平称主要表现在以下几方面：在三大需求中，消费对经济的拉动作用还不强；在三次产业中，一产不稳、二产不强、三产不足的问题还比较突出；在可持续发展上，资源环境约束还在强化；在城乡区域协调发展上，缩小差距的任务还很繁重。

　　分析原因，张平指出，产生上述问题的原因是多方面的，更深层次的原因是发展观念还需要进一步转变，体制机制改革还需要进一步深化，政绩考核体系还需要进一步完善。

　　对于下一步工作的重点，张平指出，进一步扩大内需特别是消费需求；大力推进产业结构优化升级；加快科技进步和自主创新；毫不放松地抓好节能减排和生态环境保护；进一步统筹区域城乡协调发展；不断增强转变发展方式的动力。