| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年12月27日 10:32 |
作者： |
王晓红;张旌 |
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——访湖南省人民政府经济研究信息中心主任梁志峰
■本报记者 王晓红 张旌
湖南作为中部省份，近年来保持平稳较快发展势头。本次中央经济工作会议透露的信息对湖南而言将有哪些发展机遇？湖南省又将如何抓住这些机遇？就此，中国经济时报记者采访了湖南省政府经济研究信息中心党组副书记、主任梁志峰。
稳中求进，进中求优
中国经济时报：中央经济工作会议对明年经济工作定下的基调是“稳中求进”，湖南省将如何做到这一点？
梁志峰：“稳中求进”对湖南来讲，还是“进字当头，稳字守底，稳中求进，进中求优”。今年我省ＧＤＰ增幅大约是１３％左右，明年还能否稳定在这样一个水平是亟须考虑的问题。对此我们提出要把创新、创业作为一项重要工作来抓，创新、创业比扩大消费更重要。
“扩大消费”已提出多年，但做得不是很好。我觉得有很多深层次的原因，一是居民收入不高，消费能力较弱；二是社会保障体系建设还处于起步阶段，老百姓消费意愿不强；三是现在的消费环境不是很好，老百姓对质量、安全问题比较担忧；此外，我们的消费结构也存在问题。
为什么创新、创业更重要呢？第一，从理论层面看，供给能够创造需求、扩大消费，实质上是创新能够创造消费，而创业能带动就业，增加居民收入，提高消费能力。第二，从实践来看，我国改革开放３０年，实际就是一部创新创业史。第三，要提高核心竞争力，提高可持续发展水平，就必须提高创新、创业的水平。
当前正处于后金融危机时期，经济复苏看起来还有一段漫长的道路，这既是国际经济治理机制变革期，也是重大科技创新的孕育期，还是消费观念的成熟期，这时候加强创新更有意义。综合这些方面，我觉得创新、创业比拉动消费更重要，它是推动经济增长、改善民生的更深层次动力，同时它还能够创造消费、促进消费、改善消费。
中国经济时报：那么，湖南省应该从哪些方面推动创新、创业？
梁志峰：一是要推动科技自主创新。我省在科技创新能力上有优势：“十一五”时期我省获得的国家级奖项数量排在全国第五，新批的国家重点实验室数量排在全国第三，我省的发明专利数量排在中西部第一。但是其中最大的问题是科技成果没有转化为生产力，技术资源没有转化为经济资源，这是我们的“短腿”。因此我们建议要打造公共服务平台，打造人才服务体系、金融服务体系、公共技术服务体系等，提高服务创新能力。此外还要建立健全以企业为主体，以职务发明为重点的技术创新体系，加强高等院校、科研机构与企业的对接和资源整合，来推动科技成果的转化。
二是推动文化的创意创新。文化产业是湖南的优势产业，“文化湘军”、“电视湘军”、“出版湘军”享誉全国，但是现在暴露出来的一些问题也令我们担忧，比如动漫产业在全国排名有所下滑。党中央十七届六中全会为文化产业的发展带来了千载难逢的机遇，我省应进一步整合文化资源，加快文化体制的改革，推动文化产业的发展，这需要更好的创意创新来推动。
三是推动金融创新。湖南金融业不是很强，但又需要大规模投资来作支撑。因此推动金融创新，积极利用和大力发展多层次的资本市场显得尤为重要。我们这些年做了很多工作，包括正在推动的“险资入湘”，利用风险投资基金、产业投资基金做股权投资等。目前我们正在研究如何把金融业发展成湖南的支柱产业、如何把湖南打造成中西部地区金融强省。
四是推动体制机制的改革创新。目前我们已经进入改革发展时期的攻坚阶段，需要进一步加大体制机制创新力度，加快社会管理体制机制的改革。
用好三块国家级“金字招牌”
中国经济时报：中央经济工作会议提出要着力推动区域协调发展，中西部地区要创新发展模式。这将给湖南省带来哪些机遇和挑战？
梁志峰：目前我省面临着经济增长存在下行压力、内生动力不足、要素保障压力大等困难和挑战，保投资、保消费、保出口仍是明年工作最主要的着力点。同时我们提出要把城镇化作为重点推进手段。目前湖南省城镇化水平低于全国平均水平６个百分点，这是差距同时也是发展潜力。
另外，从全国主体功能区的规划来看，湖南主体功能区的建设在中央的定位还是较高的。因此按照国家主体功能区的定位来研究湖南主体功能区的建设，包装更多项目，争取更多国家投入，把政策用好、用足、用活非常重要。
此外，武陵山区将是国家今后十年扶贫攻坚的主战场，湘南地区也已获批了国家承接产业转移示范区，再加上长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区，这三块国家级“金字招牌”对湖南而言将是千载难逢的发展机遇。同时我们还提出了打造“洞庭湖生态经济圈”，并将继续向国家申报，建立国家级生态经济示范区，争取国家政策和项目支持。
中国经济时报：您能预测一下明年湖南省经济发展趋势吗？
梁志峰：总的来说，明年我省经济还将保持平稳较快发展，同时将更加注重“两型”发展。省第十届党代会提出“两个加快”、“两个率先”（即加快建设全面小康，加快建设两型社会；在中部地区率先实现全面小康，在全国率先闯出一条两型社会建设的新路子），为湖南未来发展指明了清晰的方向。转变发展方式、调整产业结构还将是我省明年经济工作的主题，更加注重经济增长方式向集约型转变，增强经济发展后劲，提高可持续发展能力。此外明年我省“四化两型”建设将呈现更多新亮点。《法治湖南建设纲要》已经出台，《数字湖南规划》已通过评审，《创新型湖南建设纲要》正在起草，我想这些纲要的实施对于推进我省经济社会发展将会产生更多更好的促进作用。
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