| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年12月26日 07:43 |
作者： |
李丹丹 |
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⊙记者 李丹丹
全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵25日在第三届中国经济前瞻论坛上预测，明年央行会比较多地动用存款准备金率的手段。因为如果外汇占款的增幅过小或者是下降，央行必须通过下调存准率释放流动性。当然，连续几次出现下调存准率并不意味着稳健货币政策转向。
她同时建议，明年应该加大汇率的灵活性。
最近人民币汇率出现了一些波动，市场对此表示担心和恐慌，吴晓灵指出，其实我们改革的目标就是要使汇率上下波动，有灵活性，“汇率有升有降，这正是市场正常的一种反应，我们不应该对此感到恐慌。”之所以现在汇率贬值，是因为有大量的资金要变现，回到欧美市场去自救。
吴晓灵称，中国的经济在2012年增速放缓是必然的趋势，主要原因是国际形势发生了很大的变化，中国的经济周期也发生了很大的变化。
国际方面，如美国，其经济在两党的政治博弈中复苏，但是速度非常低，而且美国的居民和政府都要修复资产负债表，居民要提高储蓄率，政府要压缩赤字。欧洲陷入了轻微的衰退，新兴市场国家受欧美的拖累增速是在减缓的。
而国内方面，中国制度改革的红利已经享受完了，下一轮的经济增长不能够依靠原有的结构推动，应该靠制度的变革和技术的更新。落实“十二五”规划，要实现发展方式的转变，会使一些产能过剩的行业经历一个调整和淘汰的过程。房地产的调控，高铁、高速公路等基础设施发展战略的调整，会减少投资的拉动力。因此政府投资能力受限，内需增长乏力，使得经济增长动力有了一定的减缓。
在这种经济大背景下，吴晓灵认为，只有深化改革才能平稳过渡，稳中求进是正确的选择。
她认为，在改革当中，首先应该深化国民收入分配改革，焕发发展动力，提振消费。着力点应该在财政改革，在二次分配上多下功夫。同时，应该着力于调整各项政策，形成结构性减税，鼓励实业发展，鼓励科技创新。此外，完善公共财政、科学界定政府边界和职能。
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