| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年12月22日 10:28 |
作者： |
李银雁;周洁;练琴 |
| |
——访广西壮族自治区人民政府发展研究中心副主任崔忠仁
崔忠仁，研究员 ，现任广西壮族自治区人民政府发展研究中心党组成员 、副主任，广西社科联副主席，中国行政管理学会理事，广西行政管理学会 、广西写作学会副会长，广西社会科学院特邀研究员，广西民族大学硕士生导师 。近几年来，在完成繁重的行政管理任务外，结合工作实践，发表各类论文５０多篇。与他人合作出版论著７部，获省部级社科优秀成果奖多项。其中《公务文书写作大全》被评为全国畅销书。《行政领导学》入选第三届国际行政科学大会图书展，被美国国会图书馆收藏。
■贯彻落实中央经济工作会议精神（３）■本报记者 李银雁 周洁 练琴
今年中央经济工作会议已明确定调明年的经济社会工作为稳中求进，２０１２年广西将如何诠释“定调”？广西壮族自治区人民政府发展研究中心党组成员、副主任崔忠仁结合广西区情，为中国经济时报记者进行解读。
要保持适度健康增速
中国经济时报：国家统计局发布的前三季度国民经济数据显示，按可比价格计算，同比增长９．４％；而广西前三季度生产总值增速达１２．３％，高出全国平均水平２．９个百分点。广西如何理解中央提出稳增长这一发展要求？
崔忠仁：虽然广西经济增速相比全国平均速度来说是高了一些，但我们自己可以感觉到明显放缓，广西原来一直保持１２．５％—１２．６％的增速。因为广西是一个欠发达地区，近几年发展的势头很足，再加上这几年国家对广西给予各种大力度的支持，所以我们有这样的增长速度是正常的，也是健康的。
资料显示，到２０１０年，广西全面建设小康社会总体实现度为７２．７％，全国实现度为８０．１％，总体实现程度比全国低７．４个百分点，广西大体相当于全国２００７年的水平，全面小康总体进程比全国落后３年左右。广西要与全国同步实现全面小康社会目标面临很大压力。
在国际国内经济形势依然严峻的情况下，中央经济工作会议提出“稳增长”，对于广西来说，就是千方百计要保持一定的增长速度，这样才能不至于与东部地区差距太大，才有可能与全国同步实现小康社会目标。按照广西“十二五”规划，ＧＤＰ在２０１０年的基础上翻一番，那么到２０１５年末要达到两万亿的目标，如果没有一定的增长速度是不可能实现的。
在国家宏观调控偏紧、国际形势不确定因素很多的情况下，广西压力很大，但这也是一个机遇。我们既要顺应宏观形势，也要突出自己的优势，比如对于西部地区的一些产业优惠政策、资源优势、与东南亚直接对接的区位优势等。
既要稳增长，更要“调结构”
中国经济时报：对广西来说，经济结构存在哪些突出问题？如何贯彻中央“调结构”的方针？
崔忠仁：２０１０年，广西经济发展实现程度在一些监测指标中与全国相比，差距较大，第一产业比重偏高，第三产业比重偏低。２０１０年广西三次产业结构为１７．５∶４７．１∶３５．４，与全国的１０．２∶４６．８∶４３．０相比，第一产业比重高７．３个百分点，第二产业比重高０．３个百分点，第三产业比重低７．６个百分点。
２０１０年，广西单位ＧＤＰ能耗为１．０３６吨标煤／万元，比２００５年降低１５．２２％，下降幅度比全国高３．８８个百分点，与全面小康标准值０．８４吨标煤／万元相比，仍高出４１．７％。同时，能源利用效率也不高。由于工业高耗能行业比重大，工业能源消费比重过大，２０１０年广西工业能源消费量占能源消费总量的７２．３１％，高于全国７１％的水平１．３个百分点，节能减排仍有很大压力。
去年国家对经济结构进行宏观调控的时候，我们就已发现广西的经济结构存在的问题了。比如广西遭遇２０年来最严峻的缺电局面，高能耗产业受到遏制；广西富有竞争力的有色金属开采冶炼业也受国际市场大宗商品价格下跌的影响，有色金属的价格已跌至接近企业的盈亏点。这些都说明我们的经济结构不合理。
高耗能产业如何降耗，怎样推动能源产业的发展解决电力紧缺问题，这些我们都要逐渐进行调整。
其次，广西还要考虑产业链升级的问题，向高端产业，高端生产发展。另外，广西还要加大服务业的发展力度，在旅游业、物流方面给予大力支持。
值得注意的是，广西虽然是全国的农业大区，但“大而不强”，农业基础依然十分薄弱，很容易受自然灾害的影响。
虽然广西面临着很多的困难和挑战，但我们具有优越的区位优势，在投资等方面享受西部大开发等优惠政策，在承接东部产业转移等方面有着巨大的发展空间。近年来，自治区出台做大做强做优工业、加快城镇化跨越发展、加快服务业发展、加快民营经济发展等一系列政策措施，将有力推动广西经济结构调整。
西部地区将迎来更多发展机遇
中国经济时报：今年中央经济会议提出的十八字方针和宏观调控的方式对广西来说有哪些影响，又会带来怎样的机遇？
崔忠仁：首先对广西来说是一个严峻的考验，比如投资在拉动广西经济增长中所占的比重很大，国家对贷款规模的控制一定程度上延缓了广西的基础设施建设进程。但相比之下，机遇更大。
中央对宏观经济的调节过程中，实行政策的差别化，在国家整体“保增长、保稳定”的前提下，对西部地区的投资政策、财政政策都会给予一定的政策支持。比如跨区投资政策，对广西是有好处的，可增加对广西的发展投入。而且政策也更容易落实到位。
在同样的条件下，西部地区和东部地区相比，西部地区的竞争力肯定要弱一些，而国家进行宏观调控时会有意让西部地区发挥出自己的竞争力。西部地区往往都是一些基础性的产业，相对来讲，在有压有缩的情况下，基础性产业是压不了的。
另外，东部沿海地区对世界经济大环境的反应更大，在全球金融危机阴影尚未退去，欧债危机影响仍在的情况下，一些进出口、外贸企业目前看来受到的冲击很大，而广西受影响相对要小，这就能加快东部地区产业转移到广西来。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
