| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年12月06日 11:02 |
作者： |
李国鹏 |
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鄂尔多斯金融生态调查
（一）■本报记者李国鹏
尽管遭遇了前所未有的冲击，但雄厚的鄂尔多斯民间资本依旧按捺不住往日的“寻猎”冲动。
房地产低迷、煤矿整合使得大量民间资金回流到了银行，而银行的低利率则让追逐高利的民间资金徘徊不定。那么，如何才能在急寻去处的丰厚资金与急需补充“血液”的各类企业间找到平衡？
鄂尔多斯市常务副市长李世镕近期对媒体表示，鄂尔多斯２０１０年ＧＤＰ总量为２６４３亿元，金融资产只有１２００亿元，占ＧＤＰ总量不到４０％，应该讲一个成熟的地区，金融资本和ＧＤＰ相比应该在１．６∶１左右，现在是倒过来了，金融产业在鄂尔多斯严重滞后于经济发展，这也是民间借贷出现问题的一个重要衡量指标。
“这边资金炒得风生水起，我们就奔着来了”。１１月１３日上午，金鹏期货经纪公司市场部经理班迎春对中国经济时报记者表示，“虽然资金量很大，但缺乏一个正确的投资渠道”。
本报记者在调查中还发现，商业银行的势利、小额贷款公司的失效监管也是问题的所在。
“势利”的银行
据了解，截至目前，鄂尔多斯２０多家商业银行的存款总量不到２０００亿元，而民间借贷规模在２０００亿元以上。２０１０年年末全市金融机构各项贷款余额（不含个人消费贷款）仅为１３３２亿元，而同期鄂尔多斯的ＧＤＰ总量达２６３４亿元。
按一般城市银行信贷总额为当地上一年ＧＤＰ的１２０％全国平均数计算，鄂尔多斯的贷款仅占ＧＤＰ的５０．６％。
“银行是最落井下石的企业。他们都是把风险降到最低，本来就对私企扶持小，国企扶持大，一旦民营企业有不好的动静?熏他们立马就变脸。”鄂尔多斯市经济开发集团行政主管梁毅对本报记者说，“银行要是承担一点风险（很多中小企业）问题就可能解决了。”
梁毅的话不无道理。“政府也组织了几次银企对接，银行也意向给我们贷款，但实际上没什么效果。”一不愿具名的药品业内人士对本报记者表示，“（对于目前的缺资问题）我们现在一边在加强销售量，一边开源节流，压缩成本。”
“在鄂尔多斯，各家银行实际上发放的贷款占中小企业申请总金额都在１０％以下。”该人士介绍，大型商业银行在各地所设分支机构首先满足的都是大企业等优先的贷款项目，中小企业很难得到这些银行的照顾。
事实上，鄂尔多斯本土银行对中小企业的扶持也很有限。
２００７年挂牌成立的鄂尔多斯农村商业银行，截至到２０１１年１０月份，累计发放中小企业贷款２００多亿元。
本报记者注意到，仅在２０１０年的前１０个月，该行各项存款余额就高达１４３．７亿元，各项贷款余额仅为８４．７亿元，存贷比５８．９％，低于《商业银行法》７０％存贷比１１个百分点。
“实际上，鄂尔多斯农村商业银行对小微企业的贷款抵押物要求很高，他们是不愿承担任何一点风险的。”个体经营者徐女士告诉本报记者，“像我们这一类的（经营者）想从他们那里贷点款就很难，因为达不到他们的要求，还是门槛高。”
对此，鄂尔多斯农村商业银行并未表态。
据介绍，作为鄂尔多斯本土的另外一家银行鄂尔多斯银行，其存款总量也很大，但对当地中小企业的放贷比也低于《商业银行法》的７０％。同时，其对小微企业的支持也值得商榷。
证券公司的烦恼
早在２０００年前，鄂尔多斯市就有４家上市公司，１１年后的今天，这个数字仍未改变。
而相对于２０００亿元的民间借贷，鄂尔多斯的证券市场总资产存量仅２０亿元左右。
“就是在目前这样的资金饥渴状态下，也还没听说哪家企业在筹备上市，别说进入辅导期了。”当地券商刘先生对本报记者说。
“我们曾做过调研，鄂尔多斯符合上市条件的公司有几十家，囿于资源、高能耗、企业管理制度等种种原因，都不愿上市”。１１月１０日下午，恒泰证券公司一不愿具名的高管告诉本报记者，“早年是政府理念问题，总认为银行要比证券来得更现实。以前从开会上就看得出来，都是银行、保险他们去，不叫我们。李市长（主管金融李国俭）来了后重视多了，也好多了”。
“来听的人就很少。”该人士介绍，“走在大街上询问１０个人，其中会有９个人不懂也不会炒股，相反，要是询问到高利贷，１０人中至少有９人都参与了。”
“现在，对于同一只基金，在包头、乌拉尔等城市就卖得很好，而在本地就不行”。该人士说，“全市就４家证券公司，后来者应该是在亏损状态。”
“我们是２００８年１１月开业，３年了。本地人投资资本市场意识淡薄，也不懂，我们做了很多的引导、讲解、培训工作，但作用不大。”１１月１１日上午，大同证券鄂尔多斯营业部总经理韩俊琴对本报记者说，“因为行业风险大收益不稳，理财产品、基金等发展慢，占用时间，今天挣明天赔，太费脑子，绝大多数人不愿干；而高利贷不用动脑筋。”
“近两年来我们发生了巨大变化。首先是组建了营销团队，尽管有些晚，但还是建起来了，模式上由‘坐商’变为了‘行商’。”韩俊琴介绍，“公司刚刚盈利，但今年这个时候就处于盈亏状态，年底大环境要是好的话会盈利，否则就亏损。”
据了解，鄂尔多斯市目前的４家证券公司基本情况为，大同证券的开户数不到４０００户，资产存量接近２个亿；而恒泰证券（含薛家湾分部）开户数为１８００—２００００户，资产存量１３个亿；日新证券进入晚，目前还是亏损状态；国泰君安证券资产存量不到２个亿。
也就是说，鄂尔多斯的证券市场中股票开户总量在２．８万—３万户之间，总资产存量２０个亿左右。按鄂尔多斯市（不含旗县）常住人口６５万计算，开发量４％左右。
对于鄂尔多斯上市公司少的原因，韩俊琴认为，鄂尔多斯本地的煤老板们，对上市并不感兴趣，也不想上市，因为束缚大，本身也不缺钱；另一个因素他们普遍地担忧上市之后，财务制度须规范透明。而很多老板习惯于打个电话就可以随意调拨资金。
今年５月，为了鼓励企业上市，鄂尔多斯出台文件，对处在上市筹备期的企业分阶段予以资金扶持，上市成功后奖励１０００万元。同时，对拟上市公司予以优先立项和扶持，引导其投资国家及自治区重点支持项目。
据悉，此举作用收效并不明显。
期待中的机构
与证券市场相比，鄂尔多斯的保险市场则发达得多。但新进入的相关机构则处于试探中的期待期。
目前，鄂尔多斯市保险公司共２６家。其中，财产保险公司１４家，人寿保险公司１２家。２０１０年年底，全市保险保费收入达到３１．７亿元。其中财产保险保费收入２０．１４亿元，人身险保费收入１１．５６亿元。
“到目前为止，我们与银行间的业务为１３００多万元，２０１１年与２０１０年相比，负增长１１％。银行有额度，比如车贷、房贷方面，随着银行额度的缩小，就带来了保险业的系列问题。”１１月１１日上午，安华农业保险公司一要求匿名的高管告诉本报记者，“个人代理，无论哪个方面都下降了。比如汽车，去年这个时候无论什么车型都是旺季，现在什么都卖不动了；由此延伸到餐馆、理发店等均有影响。”
“同行中，人保财保、平安等今年会略有增长，因为他们的费率较低，广告投放大。”该人士介绍，“公司只是农业收入稳定，占比５０％，今年有６０００万元收入，在国家、自治区、地方政府财政支持下不受影响。”
对此，作为第一家进驻鄂尔多斯的金鹏期货对未来充满期待。
“我们的手续年初下来的，业务下半年开始，期货本身风险大，当地人的整体认识不够，很多人从来就没听说过，就算知道也说是赌博。”１１月１３日上午，金鹏期货市场部经理班迎春向本报记者介绍，“经常去北京、上海的老板们视野开阔了，对此也逐步感兴趣，渐渐地比上半年要好。整体上跟我们当初的预期差不多。”
金鹏期货、瑞达期货（年中开业）进入鄂尔多斯不久，均处于起步阶段，只不过瑞达期货前期的预期定位要高，人多一些。在业内人士杜先生看来，“大家（证券、期货）面临的难题都是一样的。现在的问题是，能不能化解高利贷危机是最为关键的。”
然而，班迎春对此则有不同的看法。
“鄂尔多斯的金融环境，主要来源是煤矿，市场上流通资金的６０％是当地煤产生的，就算房地产倒下了，对鄂尔多斯影响也不会太大。”班迎春说，“因为主要支撑的是煤业，很多的地产背后都是煤老板。”
相对于期货公司的坦诚，现货公司则显得谨小慎微。
“（目前的形势）对我们没有影响”。天津渤海商品交易所鄂尔多斯营业部负责人周世友对本报记者说，“没有什么可说的。”
不过，据本报记者随后两天时间的观察，这个占地面积不大的营业部一直门庭冷落。
此外，作为内蒙古唯一的金融综合改革试点地区，鄂尔多斯市还鼓励发起设立私募股权基金，目前，已经有７家股权投资机构进入鄂尔多斯，其中一家开始开展业务。
“关于私募股权基金是一种投资渠道，其来源、流向都要受政府监控。”班迎春对本报记者解释，“其目的是成立平台，在社会上募资，风险收益并存。”
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