构建多层次的“金字塔式”的资本市场，扩大全国性的新三板市场，推动区域性场外交易市场发展

　　■　本报记者 包兴安

　　全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻日前表示，当前企业面临融资困境和一些地方出现的民间信贷风波呼唤加快金融体制改革进程，构建与企业构成相匹配、与企业需求相适应的融资体系。

　　辜胜阻指出，当前迫切需要通过金融改革使民间金融从无序走向规范。一是对民间金融不是打击取缔而是规范“招安”，让其成为多层次融资体系的组成部分；二是对融资渠道不能“并轨”而要“多轨”，不仅有“正门”而要有“侧门”，对小微企业，侧门更重要，要通过发展草根金融扶持草根经济，实现“门当户对”；三是对高利率民间借贷不能让其在“地下”野蛮成长，而应在“地上”理性发展；四是对大量民间热钱要拓宽投资渠道，拓展利润空间，引导游资热钱回归实体经济，使其由“魔鬼”变成“天使”。

　　辜胜阻表示，面对当前的企业融资困境和民间金融风波，要反思我国金融体制的“短板”。一要鼓励民间资本参与建立城市社区中小银行，形成中小银行支持中小企业，民间资本支持民营企业，草根金融支持草根经济的“门当户对”的金融格局，引导民间资本从无序的“灰色地带”走向“阳光灿烂”规范运作；二要充分发挥小额贷款公司等小型金融机构机制灵活、信息对称、交易成本低、融资效率高的优势，拓宽融资渠道，建立批发性资金平台，给予信贷优惠政策支持，制定适合其发展的资金价格政策。三要建立专门面向中小企业服务的政策性银行，提供面向中小企业的公共金融服务，解决中小企业融资中的“市场失灵”问题；四要构建多层次的“金字塔式”的资本市场，扩大全国性的新三板市场，推动区域性场外交易市场发展，让资本市场努力惠及小微企业；五要构建以天使投资、风险投资和股权投资为主体的多层次股权投资体系，显著提高中小企业直接融资比例。六要通过税收杠杆调动大型商业银行面向中小企业提供融资服务的积极性。