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“稳增长”成调控重点
来源 中国证券报 发布时间 2011年12月02日 08:34 作者 韩晓东
    □本报记者韩晓东

  中国物流与采购联合会1日公布的数据显示,11月中国制造业采购经理指数(PMI)为49.0%,自2009年3月以来首度回落至50%的经济荣枯分水岭下方。从一些经济指标来看,未来一段时间我国经济增速可能继续下滑,而通胀局面将持续好转。在此背景下,分析人士认为,“稳增长”已成为当前调控政策的侧重点。

  制造业PMI可以看作宏观经济的一项先行指标。从11月的数据看,两方面的信息值得重点关注。首先,当月新订单指数、新出口订单指数环比回落最为明显,而产成品库存指数不降反升,这意味着经济需求回落速度超出了一些制造业企业的预期,产品去库存化将对下一阶段经济生产形成压制。其次,今年下半年以来,中小企业普遍反映经营困难,但11月大企业景气回落情况更为严重。大中型制造业企业的景气下滑将对工业以及整个GDP增速构成更直接的影响。

  除PMI外,发电量、货币供应等先行指标也显示经济需求正处于下行阶段。未来一段时间,我国规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口等指标增速均可能继续回落。由于经济需求下滑以及基期因素的影响,四季度GDP增速跌至9%以下已成为普遍预期,不排除明年一、二季度GDP增速跌至8%左右的水平。

  同时,物价涨幅回落趋势更加明显。中国物流与采购联合会数据显示,11月主要原材料购进价格指数为44.4%,创2009年2月以来的新低。从消费品价格领域看,11月多数食品价格总体继续回落,CPI和PPI涨幅预计将双双明显下降。此前一段时间,我国将稳定价格总水平作为宏观调控的首要任务,目前已收到阶段性成效。展望未来一段时间,宏观调控仍可能围绕“保增长、调结构和管理通胀预期”展开,但稳定经济增长的意义和重要性无疑正在上升。

  如果未来经济增速进一步下滑,我国的政策回旋余地仍然较大。值得一提的是,下一阶段我国可能推出的“稳增长”措施很可能与2008年有明显的不同。首先,2008年的“保增长”措施是财政货币政策双管齐下,而目前主要依靠财政政策。展望明年,积极财政政策和稳健货币政策的基调可能持续。尽管央行新近下调了存款准备金率,但这是为了维持宏观经济正常增长的需要,并非依靠宽松货币量来刺激需求。

  其次,在未来可能推出的“稳增长”措施中,结构调整的意义将更为彰显。具体而言,我国将着力培育消费需求尤其是中长期消费潜力,投资和净出口的经济增长贡献可能适当下降。而为了改变经济增长过于依赖资源消耗的模式,相关部门将促进服务业加快发展,鼓励企业技术创新,努力提高全要素生产率
 
 
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