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　　在10月27日的市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长尹弘表示，“十二五”是上海发展转型的关键时期，未来，上海将进一步优化完善“枢纽型、功能性、网络化”城市基础设施体系，发展重心向郊区和新城倾斜，同时上海将加快城乡一体化建设的步伐，努力在缩小城乡差距方面走在全国前列。

　　统计显示，“十一五”期间，围绕加快推进“四个中心”建设，上海城市基础设施高速发展，累计投资超过8000亿元，约占同期全市固定资产投资的三分之一，基本建成“枢纽型、功能性、网络化”城市基础设施体系。

　　尹弘表示，“十一五”期间，上海已经基本完成了中心城区城市道路和公交网络体系框架建设。未来五年的工作重点是进一步完善和优化，提高效能，提升服务。比如，未来，上海将进一步优化提升中心城区东西、南北等主轴向交通通行能力，完善中心城区快速路、越江和轨道交通网建设，实现中心城区、新城之间顺畅便利的交通联系，实现“40、60、90”通达目标（40指中心城区市民平均通勤控制在40分钟，60指除崇明外郊区新城60分钟可达中心区，90指长三角核心城市90分钟通达）。同时，上海还将进一步加快推进重点区域基础设施体系建设。除了聚焦浦东国际旅游度假区、虹桥商务区等重点发展地区的基础设施建设，为加快上海产业结构调整提供服务保障外，上海还将积极推进城市多心、多层、多节点组团式发展新格局，初步建成3－4个功能完善、生态环境良好的郊区新城以及10个左右新市镇的配套基础设施体系。

　　尹弘透露，目前上海正在集中建设三、四个郊区新城。如松江新城已经初步建成，“十二五”期间要进一步完善提升。嘉定新城正在加快建设当中，按照目前的速度，“十二五”期间可基本建成。最近在加快推进的是青浦新城和奉贤南桥新城，相应的不少基础设施配套都在加快建设中。

　　据统计，在“后世博”时期的头一年，2011年上海市仍然安排了84项大型工程，总投资在1000亿元左右。“‘十二五’上海基建投资将保持上一个五年的强度，有几个方面的原因。一是‘四个中心’的建设，城乡一体化建设，仍然在快速的推进，需要有大规模的投资；二是上海辐射长三角地区服务全国的目标，更需要通过基础设施建设，尤其是交通设施的投入来支撑实现；最后，除了常规性的基建外，围绕生态环境、水资源利用、城市绿化方面，上海仍然有很大压力，就存在较大的发展空间。”尹弘说。

　　不过，今后新一轮基建投资在融资上难度明显比“十一五”有所增加。据悉，目前上海各区县的地方融资平台基本已经停止运作，市级平台的发债也趋于谨慎，均要在有关部门批准后，才能启动。尽管上海已被允许试点自行发债，但具体的操作尚未展开，这种模式能起到的效果还是未知数。尹弘透露，目前的主要融资来源包括财政投入、业主企业本金、银行贷款等。