| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年08月05日 08:07 |
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日前，国内各省区市上半年经济“成绩单”悉数出炉，有九成省区市ＧＤＰ增速同比回落，一些热点地区减速尤为明显。
增速“普降”之下，存在哪些地区差异？区域经济走势如何判断？地方“ＧＤＰ冲动”能否得到抑制？新华社“新华视点”记者为此采访了一些权威部门及人士。
区域经济：“利多”还是“利淡”？
梳理３１个省区市的经济“半年报”可见，除新疆、西藏、贵州外，２８个省区市上半年的地方生产总值同比出现下降，降幅从０．７％到９％不等。其中长三角、环渤海等区域“降温”明显，中西部地区降幅相对较小。
中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为，“经济增速的回落，是主动调控的结果。我们是有意‘压’着经济增速往前走。”业内人士认为，增速的回落，说明国家适度从紧的调控政策取得预期成效。
山东省滨州市欣盈纺织公司负责人梅建勋告诉记者，由于国家在电力、信贷、环保等各方面的政策都在收紧，想上新项目已经很难，从今年４月以来每月亏５万元左右，形势较去年同期更为严峻。
不过，部分地区的降温也有“主动因素”，其增速放缓折射出地方在产业结构优化、发展方式转变的积极姿态。上海市发改委副主任肖林说，上海一些经济指标回落，除筹办世博会等导致去年基数较高原因外，还有主观调整的因素。
区域差别：全力“保增幅”，加紧“调结构”
记者采访发现，许多地区增速放缓的同时，传统发展方式的惯性依然突出，值得警惕。
——“投资依赖”的增长态势突出。内地某省今年上半年ＧＤＰ增速出现小幅回落。而省政府和省内各地市则已签订责任状，规定省长和１０多个地级市的市长今年将共同完成“十大产业”９００多亿元的投资额。该省发改委的人士直言：“投资对经济增长的作用是第一位的，没有投资就没有ＧＤＰ和财政收入。”
——“三高”行业“逆势”活跃。环保部的数据显示，今年以来高耗能行业增速呈上升趋势。相关数据还显示，云南、江西、福建、内蒙古、重庆和青海这六个省区市上半年经济增速出现０．７％～２．１％的降幅，但其建材、冶金、化工、有色四大高耗能行业的用电量增长却均在１５％以上，最高的云南高达２６％。
——“伪新兴”产业苗头显露。重庆市经济信息中心相关负责人说，今年的战略性新兴产业迎来新一轮高潮，各地投资增幅趋于高位，但许多地方并没有在技术上取得实际突破，引进和发展的仍是较为落后的产业环节，这将反而加大未来产业结构调整的难度。
虽然中央确定今年的增长目标是８％，但大多数地区的目标都是两位数，有近十个省区市更是提出未来５年“总量翻番”。经济学家胡鞍钢指出，有的地方负责人在北京开会讲的是“北京话”即“科学发展”，回到地方讲的却是“本地话”即“加快发展”。
放慢ＧＤＰ脚步，追求ＧＤＰ质量
面对多个地区的集体“减速”，经济界人士抱以同样的期待：不管速度是快是慢，都要更加注重发展的持续和成果的共享，更加注重提升ＧＤＰ质量。
“现在面临的不是增长速度高低的问题，而是需要什么样的增长？”国家行政学院决策咨询部研究员王小广如是说。
“宁愿损失一点ＧＤＰ，也要为结构调整和发展转型创造空间。”肖林这么认为。
上述理念在部分地区已成共识。中科院可持续发展战略研究组组长牛文元说，我国经济发展应当降低自然、生产、社会等各项成本，追求少用资源、少牺牲环境的“品质好的ＧＤＰ”。
尤其关键的是，要加快改革创新，淡化对地方政府ＧＤＰ总量、速度等指标的考核，突出经济发展质量以及居民收入增长率、就业率、社会保障水平等民生指标的权重。
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