| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年07月28日 10:06 |
作者： |
胡亮;杨菁 |
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■本报记者 胡亮 □杨菁
从各省（市、区）已经公布的宏观经济数据来看，多数省份上半年GDP增速均高于全国9．6％的平均水平，中西部地区经济增速明显快于东部地区。京津虽为近邻，却表现出了截然不同的经济发展战略与节奏。北京有望成为转变经济发展方式的标杆，天津则继续借力国家战略释放强劲的投资能量冲击万亿大关。GDP排名的头末之别不仅体现了京津区域结构的调整优化，也凸显了环渤海经济结构调整的深刻理念。
北京：末位排名早有准备，重在适应与调整
北京市统计局和国家统计局北京调查总队联合发布的统计数据显示：上半年，全市实现地区生产总值7418．1亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8％。这是北京自1991年以来，GDP年增长率首次低于9％。
“国家行政学院决策咨询部研究员王小广在接受本报记者采访时说，这并不完全是有计划的放缓，应该理解为从现在的发展阶段来说，北京已经没有继续保持高速增长的可能性。在人均GDP已达到1万美元的情况下，北京还要维持高速增长的话，代价是很大的。在服务主导型的格局下，不可能像过去一样拼资源。
“此外，北京的GDP增长还有其特殊性，服务业比重在全国是最高的，服务业是最发达的。”王小广说。
这与北京市统计局和国家统计局北京调查总队公布的数据基本一致。分产业看，北京第三产业增加值按可比价格计算，比上年同期增长8．2％，其中房地产业增加值下降5．5％。
王小广说，服务业的增长建立在老百姓的消费需求之上，这决定了其增长速度，不可能像制造业来得那么快。同时，北京的房地产也还仍处在调整之中。这些因素使得北京处在调整比较明显的状态。
“对于GDP增速排在后边，下决心主动调控的北京早已做好思想准备。”北京市发改委相关负责人对本报记者表示，在制定“十二五”规划时，北京就把年均增速确定为8％，为全国31个省区市中最低。这也被认为是北京把握发展阶段的主动选择。
“结构调整的工作是个长期任务，增速降下来不代表结构调整就已经取得重大成效了。我认为这个状况可能是长期的，而不仅仅是今年的情况，现在降到百分之七八，以后降到百分之五六都是有可能的。”王小广说。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究室主任、研究员刘勇在接受本报记者采访时表示，北京作为首都，并不需要在制造业或经济上成为全国的中心，而应该在国际大都市、宜居城市等方面走在世界前列。
天津：冲击万亿大关，继续释放与拔高
天津公布的经济 “半年报”显示，上半年天津市生产总值完成5098．65亿元，按可比价格计算，比去年同期增长16．6％，这一增速在全国各省市区中位居第一，预示着全年很有可能会突破万亿大关。
“从这几年我国区域增长态势来看，天津一直名列前茅。”刘勇对本报记者说，这个状态从2005年保持至今，可以说天津的发展势头非常好。
刘勇认为，滨海新区的建设正处于高潮，还有很多项目需要上。一方面是国家投资、外资投资，另一方面当地民营企业发展也很迅猛，天津的发展是有可持续性的。
对此，王小广表示认同。他说，前几年滨海新区引入了装备制造等大的工业投资项目，现在开始形成效益，形成一个释放效应。“天津现在进入一个释放期。”
此外，刘勇认为，天津滨海新区的发展形成了新的经济增长极，整个投资规模非常有利于我国整体的产业结构调整，对环渤海地区的经济结构调整也非常有利，这将是我国结构调整的一个亮点。
不过，王小广也指出，天津目前的经济结构还是以工业为主，从产业结构来讲，依然相对落后。在这个释放期过去以后，应当加快引入服务业，加快产业结构向高级阶段的演化。
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