| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年07月25日 08:21 |
作者： |
张牡霞 |
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⊙记者 张牡霞 ○编辑 衡道庆
财政部部长谢旭人23日在北京市考察时指出，要加强地方政府债务管理，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
谢旭人还指出，要继续抓紧清理规范融资平台公司，坚决禁止政府违规担保行为，研究建立规范的地方政府举债融资机制。这是继国务院常务会议研究此问题之后，财政部首次就此表态。
尽管有关部门近期频频就地方政府性债务处理问题进行表态，但市场对地方债务的担忧仍然没有减弱。7月11日，财政部代发的今年首批504亿元地方债开始招标，募集的资金主要用于保障房建设，但市场反应十分平淡，3年期品种甚至出现流标。而最近半个月以来，市场对地方债的担忧不减反增，多个城投债品种暴跌，进而引发了债券市场大跌。
在此背景下，即将于8月发行的7省市地方政府债券前景堪忧。7月22日，财政部公布了安徽等7个省市政府债券代理发行计划，其中三年期债券226.6亿元，五年期债券220亿元，两个债券品种将分别于8月1日和8日招标。
上述迹象表明，通过发行地方债来筹措保障性住房建设资金的道路并不平坦，要突破保障房建设的资金瓶颈，财政资金必须充分发挥“四两拨千斤”的作用，带动社会资金进入这一领域。
对此，谢旭人在考察中指出，要积极支持保障性安居工程建设。谢旭人要求，各级财政部门要加大资金保障力度，增加对廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造和农村危房改造等保障性安居工程建设的投入。要落实并完善促进保障性安居工程建设的税收优惠政策，鼓励和带动社会力量参与保障性安居工程建设。要完善土地出让收入和收费基金优惠政策，降低保障性安居工程建设成本。要加强工程资金使用和管理，根据工程实施进度，及时拨付建设资金，确保保障性住房项目资金支出的及时、均衡、有效，并加强监督检查，确保资金专款专用，着力提高资金使用效益。
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