| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年07月20日 14:03 |
作者： |
杨益波 |
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■本报记者 杨益波
日前，作为中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区——舟山群岛新区获批。此次批复设立的舟山群岛新区范围与舟山市现有行政区域一致，根据国家“十二五”规划纲要、《长江三角洲地区区域规划》以及《浙江海洋经济发展示范区规划》，特别是《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》要求，新区被定位为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极。
对于这样的定位，很大程度上还是取决于舟山的区位优势。
舟山地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户，与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港等，构成一个近５００海里等距离的扇形海运网络。同时，舟山群岛还是我国唯一的外海深水岛群，海洋资源范围较广，适宜开发建港，海洋产业基础颇具规模，现已形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业等为支柱，具有鲜明海洋特色的开放型经济体系，是全国海洋经济比重最高的地级市。
舟山是我国唯一以群岛建制的城市，下辖岛屿众多，地理位置比较分散。舟山市委书记梁黎明认为，群岛有群岛的独特优势。可以根据各个岛屿自身的地形地貌、资源条件、区位优势，重点打造特色功能岛。
在她看来，按照我国海洋战略优先发展顺序，舟山群岛新区可以先行建设“国际物流岛”，作为我国战略物资的储备、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区。
“国际物流岛”的建设路径之一，就是构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，从而建设贸易港、物流港、金融港“三位一体”的现代港航物流枢纽港。
据了解，舟山现已初步完成了包括舟山港口发展战略、物流发展、航运业发展、集疏运体系建设等一系列研究报告和规划编制工作。并且梳理了一批建设项目，与国内外知名企业广泛对接，引进了一批战略合作伙伴共同开发建设。同时，舟山还修订完善了相关扶持优惠政策，在金融、保险、信息等方面创新服务机制，进一步改善服务环境，提升现代服务配套能力。
今年，中国（舟山）大宗商品交易中心已开工建设，舟山保税港区规划正在编制，计划于年内封关运作。此外，浙能煤电一体化项目、武钢凉潭岛矿石码头项目、鼠浪湖矿石中转码头、金塘木岙集装箱项目、马迹山港核心仓储中转基地等一大批重大港航项目也正在建设中。
预计到“十二五”末，舟山全市港口吞吐量将达到４亿吨，港口物流业增加值占全市ＧＤＰ比重达到１５％以上，成为全国重要战略物资综合型枢纽港，基本确立油品、化工品、矿砂、煤炭和糖油等大宗货物运转龙头地位。
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舟山群岛新区总体空间布局
按照规划，舟山群岛新区将体现“一体两翼三圈诸岛”的总体空间布局。所谓“一体”就是舟山本岛和由跨海大桥连接的金塘、册子、朱家尖、长峙、岙山等岛为舟山开发开放的主体，构建以舟山海洋科学城为中心，由南部城市发展带、中部生态保护带和北部临港产业带组成的“一城三带”空间布局。
“两翼”就是以岱山、嵊泗为北翼，以六横等岛屿为南翼，联动“一体”形成“北接上海、西联宁波”的长三角区域新的海上发展带。
“三圈”指的是以中国（舟山）海洋科学城为核心圈，定海、普陀本岛区域为本岛圈，本岛外其他岛屿为外岛圈的群岛型城市空间形态，着力建成具有群岛特色、城乡一体、山海秀美、生态和谐的群岛型宜居城市。
“诸岛”指的是充分发挥岛屿的独特战略价值，打造一批综合开发、港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业、清洁能源、海洋科教、原生态等特色功能岛。
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