| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年06月27日 10:55 |
作者： |
徐希俊;鲍新江 |
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徐希俊 鲍新江
近年来，青岛市委统战部、市工商联情系“三农”，积极引导广大民营企业家致富思源，自觉承担社会责任，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的“民企帮村”活动，不仅为利用民间资本解决“三农”问题探索出了一条行之有效的新路子，也为创新和深化非公有制经济人士思想工作提供了一个新的有效载体，更为民营企业在潜力巨大的农村市场中赢得了重要的发展机遇，使政府、社会、企业、市场的关系更加和谐，形成了良性循环、多赢共荣的发展势头。
据了解，从２００８年起，青岛市委统战部、市工商联结合新农村建设现状，每年确定一个活动主题，先后开展了“民企帮村千企千村工程”、“民企帮村创业工程”、“民企帮村富民工程”、“民企帮村惠农工程”。截至２０１０年年底，全市直接参与新农村建设的民营企业达到４０００余家，各种投入累计４０亿元，建立农业科技园创业基地和农村旅游观光园基地８３个，创办农村专业合作社７８家，共带动农民增收２．０９亿元，吸纳安置就业人员１４．６９万人，资助特困户４８４１户、特困学生８７１６名，捐赠额达４６０９万元。作为青岛市唯一一个新农村建设中的自筹资金项目，“民企帮村”连续四年被列入全市新农村建设重点要办好的实事之一，并被评为“全市新农村建设亮点工程”。
据悉，青岛市“民企帮村”形成了八种有效模式：专业合作社型。推动民营企业以特色产品或产业为对象，通过外贸加工、品牌集聚、科技带头、农资联动、研发创新和市场拉动等方式，组织农户进行资金、技术、销售等方面的合作，从而形成紧密或松散的组织形式。
直接参与型。即“龙头企业＋村两委＋农户”模式。由有实力的民营企业统一供应生产资料，统一生产规程，统一技术指导，统一检验监测，统一回收加工，并从加工利润中返还一定比例给村庄和农户作“二次分配”，实现企业和农民的“双赢”。
合作开发型。即从事农资服务的民营企业在各服务基地建立“公司＋基地＋农户＋技术管理”的农资营销模式，实行连锁经营。公司为农户检测土质，合理配方，定向生产，定点供应肥料，并派专家和专业营销队伍定期到各大农产品基地，指导配方施肥，强化技术管理，使粮果蔬菜产品达到绿色环保无公害标准，形成了让经营者省心，让种植者放心，让消费者满意的农产品品牌，极大地提高了农产品的利润。
产业带动型。针对乡镇、村庄实际，选择一种产业，由多家从事相关产业的民营企业共同在一地投资发展，形成产业优势，带动上下游产业发展，形成集聚效应。如，青岛绿泽画院、青岛松泉郊游度假村、青岛绿野置业有限公司等多家文化旅游企业在青岛大泥沟头村投资，使该村发展成为全国闻名的“文化（美术）产业基地”，被誉为“中国江北第一画家村”。
基地拉动型。租借或承包农村的荒山、荒地，投资改造建设农业科技园创业基地和农村旅游观光园基地，打造高效农业和近郊旅游休闲示范项目，增加村集体的收入和农民的工资性收入。２００９至２０１０年共组织民营企业投入资金１０．３９亿元，建设了８３个农业科技园创业基地和农村旅游观光园基地。同时，蔬菜基地、生猪养殖基地等一大批农副产品生产基地也带动了特色农业的发展。
投资带动型。引导民营企业加大对县域经济的投资，通过上项目盘活农村的闲置土地和闲置厂房，为村集体增加经济收入，解决当地农民的就业问题，以“造血”方式带动农村持续发展。三年来，共投资各类项目１１９个，投资额达１８．５５亿元。
经济顾问型。推动一批民营企业家，回村担任党支部书记，或担任村里的经济顾问，在做大做强自己企业的同时，为个体户、民营企业提供指导，带领村民共同致富。
公益捐助型。组织民营企业无偿投资改造农村的道路、水电等基础设施，积极改善农民的居住环境和生活条件。通过捐款改建校舍，建设卫生室、图书室、活动室和养老院等形式，加强农村精神文明建设，２０１０年用于捐建的资金达８８３万元。实施“民企助学”、“民企助困”活动，与农村贫困生、贫困家庭结成帮扶关系，仅２０１０年就资助了１５５５名学生读书，为２０８０户家庭解决了生活困难，帮助１２７９名困难群众渡过了难关，捐款总额１０１９多万元。
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