| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年06月23日 08:14 |
作者： |
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中国人民银行日前发布的《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》规定，除国家限制类和重点调控类项目暂不受理外商直接投资人民币结算业务外，其他项目包括用于新设立企业出资、并购境内企业、股权转让以及对现有企业进行增资等，均可申请进行外商直接投资人民币结算业务（下称“人民币FDI”）。
业内人士认为，此举将意味着境外人民币回流内地有章可循，是人民币国际化的重大进展。
处于个案试点阶段
德意志银行大中华区首席经济学家马骏昨日发布研究报告表示，根据《通知》内容，所有外资企业都可申请将在离岸市场募集的人民币资金以人民币FDI形式回流至内地。“我们认为这项人民币FDI政策，代表着人民币国际化迈出了重要的一大步。”马骏称。
《通知》显示，人民币FDI目前处于个案试点阶段，为确保相关业务稳妥有序开展，防范热钱流入，并规范境外投资者以合法获得的人民币到内地投资，非金融类外商直接投资人民币结算业务按照一定工作流程开展。
不过，国家限制类和重点调控类项目暂不受理人民币FDI。其他项目包括用于新设立企业出资、并购境内企业、股权转让以及对现有企业进行增资、提供股东贷款等，均可通过出台方案的六项工作流程申请进行人民币FDI。
并不影响货币政策
马骏在报告中称，尽管《通知》中表示上述程序只是试点项目，“但在我们看来，实际上将外资企业进行人民币FDI制度化了。”他预计，香港人民币市场的债券发行和人民币融资将因此快速发展，并认为国务院将在几个月后将试点方案在全国推开。
马骏曾在接受本报记者访问时表示，内地监管层担心香港离岸市场发展太大，创造新的货币供应量，给外储对冲带来压力。但实际上，并非所有类型资产都会带来压力，只有其中一种即中国内地机构到香港融资，才会增加内地的货币流通量。
他表示，外资机构将美元FDI换成人民币FDI，并不影响货币政策。德银调查44家跨国公司显示，若形成人民币FDI的透明框架和审批机制，有65%的跨国企业表示有兴趣以人民币FDI取代其他货币FDI。
另外，《通知》规定，境外参与银行不得办理内地企业进口支付的人民币购售业务，并重申境外参与行要确保人民币跨境贸易结算的真实性。工银亚洲董事总经理黄远辉前日向记者表示，此规范举措可保护内地传统金融机构的人民币结算业务，同时更利于内地监管层掌握人民币的兑换情况。
实质性突破指日可待
此次外商直接投资人民币结算业务试点成形，让人民币国际化的蓝图越发清晰。
不久前，有关央行人士在陆家嘴论坛上表示，人民币跨境使用，首先主要是指在贸易和投资中的运用；与此同时，也将小心谨慎地允许在金融交易中逐步有所运用。
市场人士将其解读为人民币的境外使用推广将会由原来的结算货币，扩展到交易货币，甚至还可以展望到有关国家和地区将人民币作为国际储备货币。
中国社保基金理事长戴相龙也公开表示，我国必须在未来三年取得人民币国际化的实质性突破。
高盛（亚洲）投资银行部董事总经理哈继铭和国家开发银行资金局局长于春玲共同撰文指出，人民币国际化的条件已经越来越成熟。为加快人民币国际化，我国必须积极抑制通胀，继续完善汇率形成机制，鼓励企业走出去，开辟并拓宽人民币投资渠道等。新华社、第一财经日报
央行出台规定
防范海外热钱涌入
中国人民银行日前发布《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》。分析人士认为，该规定意在进一步规范外商直接投资人民币结算业务，进一步监控跨境资金的异常流动，防止投机性资金流入内地。
通知指出，外商直接投资人民币结算业务目前处于个案试点阶段。目前人民币外商直接投资业务试点对国家限制类和重点调控类项目暂不受理。同时通知要求境外参加银行只可为内地企业作为收款或付款方的贸易项目办理人民币购售业务，不能办理与内地企业无直接贸易往来支付的人民币购售业务。
来自中国外汇交易中心的最新数据显示，6月22日人民币对美元汇率中间价报6.4683，连续第四个交易日改写汇改以来新高纪录。今年以来人民币对美元汇率中间价升值超过2%，同期新增外汇占款预计也将达到1.8万亿元。在巨量新增外汇占款中，除了贸易顺差和实际利用外资量，大量无法解释的热钱隐匿其中。
专家指出，借道贸易途径“蒙混过关”是热钱入境的一大重要渠道，通知加强了对无贸易背景的国际贸易融资授信或预收货款等热钱流入方式的监管。
据悉，巨量的热钱不仅会给目的国带来通胀压力、推高资产泡沫，同时也加大了中央银行货币政策的调控压力。
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