——访广西壮族自治区发改委主任章远新

　　■本报记者 李银雁　 周洁■练琴

　　２０１０年广西生产总值超过９１５０亿元，２０１１年预期生产总值增长１０％，广西将迈入万亿元俱乐部。广西壮族自治区发改委主任章远新日前在接受中国经济时报记者专访时介绍，２０１０年广西人均投资额度、人均财政收入纵向比较增长较快，但与全国相比，人均投资额度只占全国平均水平的６０％，人均财政收入不到全国平均水平的５０％。“广西迈入万亿俱乐部并不意味着富有；作为一个欠发达地区，广西必须要加快产业结构调整，才能让‘富民强桂’的目标实现。”

　　发展千亿元产业打造现代工业

　　２０１０年，广西工业总产值突破万亿元，工业增加值占生产总值比重超过４０％，广西迈入工业化的中期。但是，章远新认为“十二五”广西第一个要抓的还是工业，而广西工业的核心就是打造千亿元工程，包括千亿元产业、千亿元企业、千亿元园区。

　　继食品产业后，汽车、冶金在２０１０年也成为了千亿元产业。章远新介绍，广西今年将力争使石化、机械产业销售收入也突破千亿元，柳州高新技术产业园区被定位于产值千亿元的园区，并将大力支持上汽通用五菱、玉柴、柳工、钦州炼油等强优企业实现销售收入超千亿元。

　　“广西目前规划了１４个千亿元产业，到‘十二五’末至少要使１０个以上产业达到千亿元目标。千亿元产业的发展是建立在自主创新、技改的基础上。”章远新说，今年将对全区２６００多家主营业务在５００万—２０００万元的工业企业加大技改投入力度，技改投资增长２５％。

　　以特色农业带动农业的整体提升

　　重视工业会不会影响对农业的重视？章远新对此予以否定，“广西‘十一五’农业投入比‘十五’增加了两倍，而且广西抓农业的路子越来越清晰。”

　　据介绍，广西甘蔗、木薯、桑蚕、水稻、速生桉等优势产业的产量都排在全国首位。水果、蔬菜、水产等农副产品的产量也在全国名列前茅。“这些特色优势农业产业在全国市场上都是非常有竞争力的，广西将把这些优势最大限度地发挥出来，并以此带动广西农业整体提高。”章远新告诉记者，“十二五”期间不仅要提高优势农业产业的产量，更要提高质量，广西将严格按照国家标准，建立动植物防疫体系，让农产品安全地“从田间到餐桌”。同时，逐步建立农业社会化服务体系、农民专业合作社，将广西农产品推销给全国。

　　特色农业产业是广西“十二五”农业发展重要方向，而粮食生产安全也十分重要。“国家在全国布局了１５个千亿粮食种植基地，广西规划了２０个县作为５０亿斤粮食种植县，重点县位于桂林及玉林。”章远新说，广西粮食产量的目标是达到年产３００亿斤，才能保证口粮自给并有所节余。

　　新兴产业将迎来发展新契机

　　“生物医药、新材料、海洋产业、先进装备制造业等是广西新兴产业发展的重要方向。”章远新透露，广西即将出台关于加快培育发展新兴产业的决定，其中囊括的十大战略性新兴产业均结合广西实际提出，不少产业潜力巨大，但目前基础薄弱，下一步考虑的是如何发挥其潜力。

　　章远新介绍，广西针对新兴产业将做三件事：其一是建立战略性新兴产业发展专项资金，预计金额将达数十亿；其二是提出广西战略性新兴产业项目指导规划，目前规划已经在拟定；其三是选择一批战略性新兴产业作为广西的支撑型项目，将在今年启动。

　　根据规划，“十二五”期间广西将严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，新兴产业生产能耗低、发展前景好等特点将更易获得准入。

　　国企与投资体系需要制度改革

　　就“十二五”广西体制改革，章远新说，主要按中央部署进行，而广西目前需要进行的，一是加大国企改革力度，二是加大投融资体制改革，三是加强政府自身建设，做到不越位、错位，也不能缺位。

　　他说，广西国企改革还不够彻底。广西一方面加快国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快国有资本从一般竞争性领域退出；另一方面深化国有大中型企业改革，全面完成公司制股份制改革。

　　“广西作为相对落后的地区，投资对经济拉动的贡献作用是至关重要的，可以说没有投入就没有产出。”章远新说，广西资金来源有两大弱点，一是从资本市场融资非常弱，这个要成为广西融资主体，二是境外来广西投资比较弱，一年才几个亿。２０１１年广西将进一步完善政银合作、银企合作机制，推动企业通过短期融资等方式融资，力争新增信贷１７００亿元以上。