与著名经济学家黄卫平的对话
核心观点
人们说２００９年是最困难的一年，２０１０年是最复杂的一年，２０１１年是最不确定的一年，但不确定中存在着确定。
１９９７和１９９８年是中国经济转折点。１９９６年以前，中国经济的特点是短缺经济；１９９６年以后，则进入过剩经济时期。
２０１１年中央经济工作会议的主基调，是“一个管理、两条主线”。
从ＧＤＰ总量来看，中国超过美国只是时间问题。
我相信，中国将是第一个能够以７％年增长速度，连续增长４０年的国家。
深圳特区报记者 熊元俊
最近几年，世界经济运行跌宕起伏。中国宏观调控阴晴难测，在闪转腾挪之余，整体经济格局却是峰回路转，在去年晋升为全球第二大经济体。
今年是十二五规划的开局之年，中国经济的增长趋势和政策走向如何？经济发展的内部和外部环境有何变迁？
日前，中国著名经济学家黄卫平在深就十二五规划与当前的若干经济问题，为人大深圳研究院学员做主题演讲，记者借机与他展开热点对话。
１宏观调控政策明显转变
记者：近年来，中国宏观调控的变局堪称波诡云谲，经济形势判断难度加大。您如何看待今年的宏观经济格局？
黄卫平：人们说２００９年是最困难的一年，２０１０年是最复杂的一年，２０１１年是最不确定的一年。总体来说，就是缺乏方向感，刮东风也行，刮西风也行，现在还有可能刮旋风，但我感觉不确定中依然存在着确定。
从２００８至２０１０年连续三年的春季时分，我都要到美国出席次贷危机的研讨会。美国经济在２００９年是相当困难。全球金融危机爆发后，欧美所有电视和平面媒体都在说一个主题——“告诉国民如何节约”。
到了神州大地，却在告诉国民怎样花钱。也就是说，在别人困难时，中国经济却是一枝独秀。２０１０年中国经济增长录得１０．３％的增长速度，并成为了世界经济的第二，今年应该不会有太大的问题。
记者：经历十一五期间的经济高速增长之后，十二五规划和以往的规划相比，最大的不同之处在哪里？
黄卫平：十二五规划中最大看点，是增长模式转变为更加关注民生。在２４个主要指标中，有９个与民生有关；在１２个限制性指标（以前叫指令性计划）中，有４个与民生有关。值得关注的是，两个７％的指标，即ＧＤＰ和老百姓收入均为每年增长７％。
另外是内外均衡。在进行十一五规划前期研究时，我曾提出了在保持外汇储备增加的同时，争取做到进出口平衡。现在来看，当时这一政策目标实现的难度较大。不过，在十二五规划中，国家再度强调内外均衡，以及经济增长与民生均衡。
记者：过去几年里，国家４万亿元的财政刺激计划和逾２０万亿的货币超发效应持续发酵，昔日的保增长目标开始由稳增长所替代，这是不是意味着宏观调控政策已转向？
黄卫平：２０１１年中央经济工作会议的主基调，是“一个管理、两条主线”。一个管理是今年要管理好通货膨胀预期；两条主线，实际也是“十二五”规划的两条主线，即调结构的主线和保民生的主线。
对比２０１０年和２０１１年中央经济工作会议提出的六项主要任务，有一个变化是非常大的。２０１０年中央经济工作会议第三条为“夯实三农发展基础、扩大内需增长空间”。在２０１１年中央经济工作会议，把农业从第三条摆到第二条，说法叫做“推进现代农业，确保农产品有效供给”。政策变化的背后透露什么信息呢？
从政策角度来看，２０１０年是从拉动内需角度定位“三农”发展情况；今年则从扩大需求转到扩大供给。这一转变的关键在于通胀问题。如果没有农产品的有效供给，对通胀预期很难实现有效管理。另外，从供求两个角度来分析更全面。
２GDP总量超美国只是时间问题
记者：去年，中国ＧＤＰ总量超过日本，成为世界第二。和国外媒体的高调关注相比，本土媒体反思居多，类似幸福指数比ＧＤＰ更重要的思潮涌现，甚至还出现ＧＤＰ无用论的观点。
黄卫平：在中国ＧＤＰ成为世界第二时，网络上关于ＧＤＰ无用论的观点，应是基于ＧＤＰ与幸福感无关的考量。从经济学角度来看，幸福是一种心理感受，因人而异，难以用数据来衡量。而且，欲望的满足常伴随边际效应递减效应。以吃馒头为例，吃一个解饿，二个刚饱，三个就吃撑了，四个受不了，第五个可能要你命，幸福感反而降低了。
记者：作为全球公认的衡量经济增长的最佳指标，ＧＤＰ统计对转型期的中国来说，现实意义是什么呢？
黄卫平：美国经济学家萨谬尔森曾言，“ＧＤＰ是２０世纪最伟大的发现。”ＧＤＰ指标现在仍然有用。人类的经济行为主要干两件事，一是创造财富，二是分配财富。如果认为财富增加也有问题，无疑过于偏激。
新增财富（蛋糕）必须做大，才能满足人民日益增长的物质和文化需要。
在关注ＧＤＰ指标的同时，对国民总收入即ＧＮＩ的关注，是当今世界的新潮流。所谓ＧＮＩ，统计的是一国公民一年内创造的财富，与其所在国家无关，华侨在海外创造的新增财富，事实上和国内老百姓的福利关系不大。中国经济总量虽然成为世界第二，但是，人均ＧＤＰ仍排在全球第１２４位，还有很大的增长空间。
记者：在晋升“全球第二”之后，中国离美国这个全球第一还有多远距离？
黄卫平：按照美国智库的预测，假设中国和美国年均ＧＤＰ增速分别为９％和３％，同时，人民币对美元每年升值３％，则中国可能在２０２３年超越美国，成为世界头号经济大国。
自秦始皇以来，中国ＧＤＰ总量一直位居世界第一位，乾隆时期，占全球ＧＤＰ总量的三成。不过，经济总量大不等于国力强大。在清朝甲午战争期间，全世界都认定中国的北洋舰队赢，结果却是意外大败。
即便到二十世纪２０年代，中国ＧＤＰ总量仍是世界第三，在美国和英国之后。从ＧＤＰ总量来看，中国超过美国只是时间问题，这一点我非常有信心，问题是ＧＤＰ的质量。
