| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月09日 09:04 |
作者： |
史燕君 |
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“我国正在经济发展结构调整期，处于‘破旧立新’的阶段。‘破旧’即淘汰低效率、高污染、高能耗等产能，这个‘破旧’的过程中必然会牺牲一些经济增长点，会释放出更多的与这些产业相对的劳动力，当然这也是一个经济增长放慢的过程。”
“国内生产总值增长8%左右。居民消费价格涨幅4%左右。城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。国际收支状况进一步改善，进出口总额增长10%左右。”3月8日，国家发改委副秘书长、新闻发言人李朴民透露了今年中国的四大调控目标。经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡，是目前世界各国普遍认同的四大宏观调控目标。
与去年相比，今年的调控目标明显趋于保守，宏观经济政策有“回调”的迹象。但李朴民同时也强调，去年中国经济和社会发展计划执行情况总体良好，经济社会发展取得了新的成绩，中国经济不会出现“二次探底”。
调控目标回调
2010年中国GDP涨幅达10.3%，而今年GDP的调控目标只定为8%；去年CPI控制目标涨幅为3%，全年平均涨幅为3.3%，而今年CPI涨幅控制为4%，控制限度明显放宽；城镇登记失业率控制在4.6%以内的标准已经多年没有改变；去年全年进出口总额增长34.7%，而今年进出口总额增长定为10%，大幅低于去年涨幅。
“中国正在经济发展结构调整期，处于‘破旧立新’的阶段。‘破旧’即淘汰低效率、高污染、高能耗等产能，这个‘破旧’的过程中必然会牺牲一些经济增长点，会释放出更多的与这些产业相对的劳动力，当然这也是一个经济增长放慢的过程。因此，今年GDP增长目标并没有选择在去年涨幅超过10%的基础上继续上调目标是正确的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，今年CPI涨幅定为4%并不低，是一个较为艰巨任务，它综合考虑了翘尾影响、成本推动、输入性通胀压力以及目前货币存量规模较大等这些引起价格上涨的不利因素，同时也为价格改革预留了一定的空间。
顺差大幅调低
“四大调控目标中最值得注意的是进出口总额增长定为10%这个值，按照去年全年进出口总额达29728亿美元，同比增长34.7%的情况，今年10%的目标确实是低了一点。”孙立坚在接受《国际金融报》记者采访时指出，进出口总额目标调低，与中国调低顺差目标有关。
据悉，在G20峰会前，美国以“推动贸易平衡”为由，提出了把各国经常账目顺差上限定为GDP的4%的提案，当时中国拒绝接受这一提案。
孙立坚认为，中国目前仍为发展中国家，贸易顺差很必要，但10%的进出口总额增长并不代表减少出口，“可以继续增加出口，同时增加进口，特别是资源类贸易的进口，这样既能保证10%的增速，又能保障中国出口产业的发展。”
南京大学商学院教授宋颂兴认为，调低顺差目标并不是一件坏事。“如果在以前追求顺差、追求外汇储备是有必要的，现在我们的外汇储备已经很大了，长期顺差会引起输入型通胀，加剧国内通胀压力。未来中国进出口贸易应该更注重质量，提高产品附加值，维持国际贸易平衡才是最重要的。”
不会“二次探底”
面对中国经济可能出现“二次探底”的质疑，李朴民表示，当前国际经济环境依然错综复杂，同时，在经济快速回升的过程中，中国经济社会发展中一些长期积累的矛盾和问题还没有得到根本解决，同时出现了一些新的困难和挑战。他认为，今年的宏观经济政策取向统筹兼顾了短期调控的需要和长期发展的要求，我们不能把宏观经济政策简单称之为“回调”或“逆转”，这都是不恰当的。只要我们认真地贯彻落实，把握好政策实施的重点、力度和节奏，就一定能够防止出现“二次探底”的可能性。
宋颂兴认为，评判经济二次探底的标准并不是GDP的增长速度，而是要综合考虑居民的收入是否大于CPI的增长速度、就业率是否与经济发展相适应等各个方面，如果这些都在可控范围之内就不会出现经济的探底。
孙立坚则表示，经济增速放缓是“破旧”过程中的正常现象，经济会不会探底关键是要看何时“立新”，即“破旧”之后新的经济增长点。在这个探索过程中，要特别处理好经济增长速度与经济结构调整的关系。
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