| 来源： |
新闻晨报 |
发布时间： |
2011年03月09日 08:17 |
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□综合新华社报道
财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华8日在接受中国政府网、新华网联合访谈时表示，虽然近年来我国财政收入增长较快，但我国财政收入占GDP的比重和人均财力水平在国际上仍处于偏低水平。
戴柏华同时指出，“十一五”时期，全国公共财政总收入30.3万亿元，年均增长21.3％。目前我国财政性教育经费占GDP比例稍低，主要是与财政收入占GDP比例偏低有关。
宏观税负低于世界水平
2010年全国公共财政收入达到8.3万亿元。针对网友质疑目前我国宏观税负水平是否合理，戴柏华指出，财政收入增长较快，是国家综合经济实力持续增强、经济增长质量和效益不断提高的重要体现。目前，我国的宏观税负水平仍低于世界平均水平。
戴柏华说，一国税负高低，一般用政府财政收入占GDP的比重，即宏观税负来衡量。按照国际货币基金组织的定义和口径，政府财政收入是指由交易造成的政府权益增加，包括税收、社会保障缴款、赠与和其他收入。对我国政府财政收入而言，除了公共财政收入外，还包括除国有土地使用权出让收入之外的政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社保基金收入。
他指出，按此口径，2010年我国政府财政收入占GDP比重约为26％，低于世界平均约40％的水平。即使加上国有土地使用权出让收入，我国这一比重仍低于世界平均水平。
此外，戴柏华说，人均财力水平更能客观反映一个国家的财政实力。从国际看，我国人均财力水平远低于美国等主要发达国家水平。2010年，按国际货币基金组织口径计算，我国人均政府财政收入约合1100多美元，仅相当于主要发达国家人均财政收入的7％左右。可见，虽然近年来我国财政收入增长较快，但我国财政收入占GDP的比重和人均财力水平在国际上还处于偏低水平。
民生投入大幅增加
戴柏华指出，“十一五”时期，全国公共财政总收入30.3万亿元，年均增长21.3％。戴柏华指出，过去五年国家财政收支规模不断扩大，支出结构进一步优化，一个突出的特点是用于民生方面的投入大幅增加。
数据显示，“十一五”期间，全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业方面的支出分别达到4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元，比“十五”时期分别增长1.6倍、2.6倍、1.3倍。
教育经费支出比例低
针对《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010－2020年）》提出的“到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％”的目标，戴柏华表示，财政部门将按照国家部署，在促进经济平稳较快发展、保持财政收入稳定增长的基础上，切实增加财政教育投入，努力确保目标实现。
2009年，全国财政性教育经费支出占GDP的比例为3.59％，2010年这一比例进一步提高，但与占GDP4％的目标相比仍有差距。
他指出，目前我国财政性教育经费占GDP比例稍低，主要是与财政收入占GDP比例偏低有关。
戴柏华坦言，实现4％的目标时间非常紧迫，任务也很艰巨。下一步，财政部门在确保实现法定增长的基础上，将进一步优化财政支出结构，新增财力向教育倾斜，加大一般预算投入，明显提高财政教育支出占财政支出的比例；并认真落实统一内外资企业和个人教育费附加制度、全面开征地方教育费附加等政策，多渠道拓宽财政性教育经费来源。
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