| 来源： |
浙商 |
发布时间： |
2011年03月03日 17:42 |
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在全国万分之一的土地上，打造了全国百分之一的上市公司。江阴，这一中国上市公司第二多的县级市，其高速发展背后蕴含了什么样的逻辑？
为了庆祝2012年村里建厂40周年，位于江阴市夏港街道的长江村2009年年底承诺要在2012年给818户居民平均每户送1斤黄金1斤白银。在2010年的11月30日，村里提前兑现部分承诺，先期给每户发了100克黄金和100克白银。网友惊呼：“还有比这更给力的消息吗？”事实上，在中国经济的版图上，“给力”的并不仅仅是江阴市的长江村。从1997年2月兴澄特钢率先在香港上市，此后，鑫仁铝业在新加坡证券交易所成功挂牌，13年间，江阴上市企业就达到了29家（其中有10家在境外上市），仅次于晋江市的31家，成为上市公司第二多的县级市。在全国万分之一的土地上，打造了全国百分之一的上市公司。江阴在全国县域经济基本竞争力评比中也已实现“七连冠”。
站在这个关键的节点，江阴的转型升级之路怎么走？江阴市委书记朱民阳这样回答：企业家+科学家+资本家，就是转型大赢家。江阴的这一成就，离不开当地政府的强力推进和企业家的自身努力。而从外部条件来看，全国资本的聚集，也成为这“江阴板块”锦上添花的重要因素。
从稀奇到不稀奇
江阴是我国乡镇企业的发祥地之一。在中国证券市场发展的相当长一段时间内，上市几乎是国有企业的特权，乡镇企业一般不作这一奢想。而江阴政府却引导企业大胆地想、大胆地朝这一方向努力，当所有制不再成为上市的障碍时，早有准备的江阴乡镇企业便赢得了先机。而即使在所有制不再成为上市障碍时，受当时额度分配政策所限，地处江阴这一县级市的乡镇企业仍很难争取到发行额度，又是因为当地政府的引导，通过解决历史遗留问题、合股、买壳等途径实现早日上市。
江阴市企业上市工作办公室主任李建国说：“我们抓经济工作关键一条要做强、做大我们的企业，我们感觉到只有通过企业股票的上市，这个最现实、最基础的东西抓起，你这个企业就能从小到大、从弱到强。从1997年开始，江阴就通过企业内部制度的改革，通过股票上市来做大做强我们的企业。”在具体推进过程中，江阴市委、市政府主动转变思路，把企业上市由过去的突击性工作逐步转变为常规性工作，特别是上市企业培育对象发生了深刻变化，从过去的工业企业上市为主，逐步转变到以工业企业、农业企业、服务业企业、基础设施性企业一起上；从过去的大企业上市为主，逐步转变到以大中小企业一起上；从过去以国内市场上市为主，逐步转变到以国内上市和境外市场上市一起上这样一个目标。
江阴企业最早的上市形式可以概括为“一、二、三、四”：一家历史遗留问题上市、两家合股上市、三家买壳上市、四家独立上市。对此，当地的一位政府官员说，江阴没有一家企业是拿额度上市的，因为有额度大家就只会去等，没额度就千方百计，什么路都去探索。江阴这种对上市新路子的探索，凝聚着当地政府厚重的心血。有关政府部门对国家出台的每一份与上市相关的文件、对全国每一家公司的招股说明书都仔细研究，每天上网检索相关信息的时间都不少于四个小时，每年整理的相关资料达数十万字，从中分析是否有什么新路子可创造或借鉴。
破除行政区域樊篱
江阴市企业上市工作办公室主任李建国表示，江阴新一轮经济发展走的是“三合一”之路，看到国际距离，利用外资追求新理念、新技术；第二条路是科技创新，江阴认识到只有掌握核心技术才有竞争力；第三条路就是资本经营。科技创新需要资金，资金从哪里来？政府鼓励企业到市场上寻求，引导企业走上资本运作的道路。李建国称是“三合一”的有机结合，提升了江阴企业的竞争力，也促成了江阴乡镇企业向现代化企业转化的过程。
早在2001年，江阴市就以沿江开发构筑承接国际产业转移的大平台，加快沿江制造业基地的形成。江阴有意识地引导资本向临江优势产业集中，重点打造钢铁、车船、石化、包装材料等主题产业，产业集聚效应日益彰显。目前，江阴沿江已形成高新技术产业园、金属新材料工业园、包装新材料工业园、有机高分子材料工业园、石化工业园、物流园等9大主题工业园，这些主题工业园以龙头企业为牵引，产业特色鲜明。
在加快沿江开发的同时，江阴还大胆提出了突破行政区划制约、进行优势互补、强化经济区域功能的设想。2003年，江阴与一江之隔的靖江共同设立了江苏江阴—靖江工业园区，探讨不同的行政区域之间，如何真正地打破行政边界整合配置经济资源，采用市场和行政两种力量，以达到整个区域内的统筹发展，并带动江苏省的沿江开发。
这个被学术界称为“两江联动”的模式，缔造了中国第一个真正打破行政区域樊篱、由两地整合行政资源和经济资源、从而由先发地区带动后发地区工业化和现代化进程的操作案例，同时也为江阴的发展赢得了地域空间。
李建国介绍，目前全市100家科技型拟上市企业正蓄势待发，包括20家新兴创新型上市后备企业、80家中小板上市后备企业，涉足新能源、新材料、医药、信息软件、服务外包等领域。“十二五”期间，江阴将力争全市上市公司总数突破50家，争取达到60家。”
周庄已成“中国PE第一镇”
江阴市不少企业已完成资本原始积累，正在寻求投资项目和发展方向，手头富余资金寻求增值的欲望也在涌动。所以江阴的企业和企业家，已经与国内的股权投资界建立了紧密的联系；江阴系PE，已成为国内私募的一支主力军。
以资本市场促经济转型，江阴大规模的民间资本也投入这场大潮。工业重镇周庄镇积极组建全国首家乡镇创投基金，被业界称为“中国PE第一镇”。同时，江阴成为海内外风投基金最为关注的区域之一，大量风投资金聚焦此地。2010年9月中旬，全球最大第三方理财机构诺亚财富落户江阴，这意味着美国最大风险投资机构“红杉资本”将在江阴“选秀”。目前，各类海外基金及风投等资本多达174家，高度关注江阴企业的上市动态。
李建国认为，江阴实施的“资本经营”战略，引导企业在股票上市过程中规范各类运行机制，完成转型，极大提高了城市的知名度和区域经济竞争力。江阴引导这些企业寻求科技、人才和资本的合作，实现真正的共赢。在“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的机制推动下，江阴组织企业家赴境外考察学习，邀请金融专家上门授课，并通过私募股权投资基金和信贷融资“双轮驱动”，加大股权投资招商力度，加大信贷支持力度，积极推进企业引进战略投资，为企业架起通向资本市场的桥梁。
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