——全国人大代表、辽宁省盘锦市委书记孙国相谈沿海经济带建设

　　■贾晓东

　　沿海经济带建设是当前最热门的话题之一。全国人大代表、辽宁省盘锦市委书记孙国相在接受本报记者专访时表示，“十一五”期间，辽宁完成了转身面向大海的踏实一步，“十二五”则是辽宁大船驶入大海乘风破浪的关键五年。尤其是盘锦这样的资源型转型发展城市，必须进行全面的空间转型、经济转型、社会转型和体制机制转型。只有这样，辽宁发展的速度才会提升；只有这样，振兴老工业基地才有望早日实现。

　　中国经济时报：盘锦是国家资源型城市转型发展试点市之一，经过几年的努力，你有哪些体会？

　　孙国相：以盘锦市为例，我们这几年始终不动摇紧紧抓住“向海发展、全面转型”这条主线，全力实施沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设三大任务，奋力推进空间转型、经济转型、社会转型和体制机制转型，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动转型发展实现了新跨越，迈上了新台阶。

　　２０１０年，盘锦有７项主要经济指标增速位居辽宁省第一，全市地区生产总值实现９２６．５亿元，增长１７．８％；人均地区生产总值突破１万美元；全社会固定资产投资完成６８２亿元，增长４４．７％；地方财政一般预算收入完成８０．６亿元，增长４９．７％；社会消费品零售总额实现１８５亿元，增长１８．８％。可以说，我们已经打开了开放的新天地，进入了发展的新境界，以主要经济指标增速走在辽宁省前列的优异成绩，全面超额完成“十一五”规划目标，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。

　　中国经济时报：请详细谈谈你心中的空间转型。

　　孙国相：辽宁本身是一个老工业基地，存在诸多优势同时也夹杂着很多不足。如果按照以前的模式发展，路子会越走越窄，所以辽宁要想发展，就必须重新统筹规划。盘锦是一个因油而生的城市，也曾经因油而获得过相对富足的生活。但随着石油资源日益枯竭，改变就成为盘锦获得重生的必经之路。经过这些年的努力，应该说盘锦已经搭建完成了从辽河时代步入海洋时代全面开放的空间架构。目前盘锦进行了建市以来最大规模的行政区划调整，设立辽滨沿海经济区等７个正处级园区，拓展了发展空间。其他城市也是如此，只有全省统一协调动起来，这盘棋才能赢。

　　中国经济时报：你在接受采访时多次提到推进体制机制转型，请说说你的想法。

　　孙国相：深化行政管理体制改革是实现跨越式发展的重要一步。盘锦始终在深化完成这样的任务。例如进行政府机构改革、行政审批制度改革等。目前，盘锦已经成为辽宁省行政审批项目最少的城市之一。

　　中国经济时报：２０１１年，盘锦的发展目标是什么？

　　孙国相：２０１１年，我们将紧紧围绕“十二五”开好局、起好步，抓住制约转型发展的主要矛盾和关系发展全局的重大问题进行攻坚克难，着力在扩大开放、新型工业化、城乡一体化发展、和谐盘锦建设等四个方面实现新突破，加快推进城市化，确保全市地区生产总值、固定资产投资突破１０００亿元，财政一般预算收入突破１００亿元，主要经济指标增速持续走在辽宁省前列，为辽宁全面振兴、早日步入东部发达地区行列作出新的更大的贡献。