| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年03月02日 06:35 |
作者： |
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⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆
看点：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，加大环保力度。增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。严格污染物排放标准和环境影响评价。完善环保科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。
专家观点：有关专家认为，“十二五”规划中，加快建设资源节约型和环境友好型社会将成为重点，这一重点包含五个方面：积极应对气候变化、大力发展循环经济、加强资源节约和管理、加大环保力度、加强生态保护和防灾减灾。其中，环保产业或成为重中之重。
上海证券报记者了解到，“十二五”期间将继续实施主要污染物排放总量控制，约束性指标由2项增加到4项，水污染约束性指标在化学需氧量的基础上增加氨氮，重点解决水质黑臭和富营养化等问题。而大气污染约束性指标在二氧化硫的基础上增加氮氧化物，重点解决酸雨、城市灰霾天气问题。继续推进重点流域水污染防治，加快城镇生活污水和垃圾处理设施建设。
值得注意的是，国家将加强区域大气污染联防联控，加快燃煤电厂和非电行业氮氧化物治理，严格控制机动车尾气排放，重点控制城市群大气污染。这将对从事氮氧化物排放控制的上市公司带来较大影响。
民革中央在有关提案中建议，“增加不同地区特征污染指标，纳入国家污染减排规划和计划，实行区域差异化管理。区域特征减排指标既要有约束性指标，也要有指导性指标。特别是涉及环境安全、危及人民健康的污染指标，可先行开展区域和行业试点工作。”
民革中央称，要根据当地环境质量状况和污染特征，增设地方特征性污染物控制因子，视污染严重情况分别由国家和地方实施考核。另外，也要考虑地区发展平衡问题，综合考虑环境质量状况，对东、中、西部地区实行区别对待和差异化减排要求。“执行更加严格的目标考核，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任。不仅要考核减排数字，更要考核环境质量是否改善。”
记者点评：不少券商研究所人士告诉记者，最近一年来，他们大力加强了对于环保产业的投研力度。甚至有些原来研究电力产业的分析师也纷纷转型搞起了环保研究。一些分析师认为，环保产业将是一个蕴含大量机遇的新兴产业，比新能源概念更值得期待，其有望成为资本市场的“新宠”。
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