从中国吸收外资的发展趋势看并购将会成为今后的趋势

　　2月17日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人姚坚介绍了2010年和2011年1月份我国商务工作运行情况并回答了记者的相关提问。就大家重点关注外资并购安全审查问题，姚坚表示，关于近期发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，商务部目前正在制定进一步可操作的实施细则和规程，以进一步提高工作效率和透明度。他强调，建立安全审查制度与鼓励吸引外资的政策没有相悖，是国际通行做法。

　　据姚坚介绍，2月3日，中国政府发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》。2010年吸收的外资是1050亿美元左右，突破了千亿美元，但是在整个吸收外资的框架之中，以并购方式的投资只有3%。而2010年全球的直接投资是1.12万亿，其中超过70%是以并购方式实现的投资。他认为，由此看来，中国吸收外资和全球吸收外资的模式结构还是有很大的不同，从中国吸收外资的发展趋势看并购将会成为今后的趋势。

　　姚坚指出，并购方式吸收外资，有它的积极一面，包括能够促进产业的重组，能够有效的利用现有的资源，而不是重新铺摊子、上项目。对于中国的产业进步，对于中国下一步的经济发展和开放，外资并购的积极一面是显然的。但是随着外商投资中并购模式会逐步扩大，目前是3%，也许今后可能会是8%、10%的发展上去，因此，及早地借鉴国际规范来制定外商投资的安全审查制度是必要的。

　　姚坚透露，目前，国务院已决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度，以发展改革委、商务部为主，根据外资并购所涉及的行业和领域，会同相关部门开展并购安全审查。商务部正在制定比较详细的、可操作的实施办法，在制定完善、听取业界意见之后尽快出台可操作的办法。姚坚认为，这一并购细则的出台，将促进外资企业在中国的发展。