| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年02月14日 07:55 |
作者： |
李丹丹 |
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⊙记者 李丹丹 ○编辑 衡道庆
中国发展研究基金会日前召开“人民币汇率制度改革影响评估”课题成果发布会。根据课题组对各方面影响的评估，2005年7月开始的汇率形成机制改革成效显著，对宏观经济运行的负面影响较小，缓解了汇率和国际收支失衡，明确了产业结构的升级方向，也给外向型企业的升值转型留出了时间，银行业资产质量保持良好。
课题组专家指出，经过这几年的汇率制度改革，人民币汇率对均衡水平的偏差有了明显改善。总体上认同的是，人民币汇率相对均衡值还有一定低估，但是低估程度不到10%。此外，由于我国劳动生产率还在快速提升，在我国贸易依存度、投资占GDP比率、国内外物价相对水平基本不变的情况下，预计每年还将产生持续的升值压力。
对此，课题组专家建议，应抓住国内外宏观经济相对稳定、就业状况良好等时机，相机抉择，及时调整，通过小幅、渐进的升值消除汇率失衡。
对于“十二五”期间汇率制度的改革，课题组建议，首先，汇率制度改革的长期取向是自由浮动的汇率体制，实现人民币可自由兑换。近中期仍须真正落实有管理的浮动，逐步放宽人民币汇率波动区间。用足银行间外汇市场人民币对美元的交易汇价波动幅度，逐步减少央行对汇率水平和汇率波动的直接干预。
其次，我国汇率制度改革宜坚持“主动、渐进、可控”的原则，一次性大幅升值既无必要也不可行。再者，要真正落实一篮子货币的参照体系，逐渐从关注双边汇率稳定转向多边汇率水平的基本稳定，维护我国出口产品的总体竞争力。
此外，确定经常项目顺差的内部调控目标，争取把经常项目顺差占GDP的比重保持在5%以内；通过多种手段实现经常项目和国际收支基本平衡；建立外汇储备增量调控目标，争取到2015年基本实现外汇储备不再明显增加；加大短期资本流动管理，遏制短期套利资金流入，为国内政策调整和汇率制度改革争取时间等。
中国发展研究基金会秘书长卢迈也提醒，汇率不是影响宏观经济和相关产业发展的唯一因素，其他价格和制度因素也在起作用。因此，汇率改革应和工资制度改革、价格改革、资源税改革等一揽子措施进行综合配套。
据介绍，该课题由中国发展研究基金会组织，国务院发展研究中心、国家外汇管理局、中国社科院、北京大学、交通银行金融研究中心等五家机构研究人员参与。
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