| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年01月28日 08:26 |
作者： |
秦菲菲 |
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⊙记者 秦菲菲 ○编辑 阮奇
在区域经济遍地开花之际，中部地区唯一一块洼地――河南，也顺利分享到区域政策的一杯羹。
记者27日获悉，河南省发改委近日对外通报称，“中原经济区”被正式纳入《全国主体功能区规划》（下称《规划》）所认定的重点开发区域。
事实上，自2010年以来，河南省有关方面就一直在提“中原经济区”概念，当时的想法是单独编制出台《中原经济振兴发展规划》。故而，河南省发改委相关人士对记者表示，“被纳入《规划》的消息非常突然，我也是26日才知道的”，此前没有一点风声。
国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成对记者说，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，《规划》将全国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。重点开发区域是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好，应重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。
记者了解到，《规划》明确提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交会处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。
该区域的功能定位为，全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。
据介绍，国家将制定财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、环境政策等一系列配套政策，支持重点开发区域加快人口和经济集聚，培育一批新的大城市群或区域性城市群，带动周边地区发展；支持农产品主产区加快粮食核心区建设，发展农产品加工业和特色产业；支持重点生态功能区生态建设，为国家生态安全提供保障。
虽然“中原经济区”的发展规划最终未能单独出台，但被正式纳入《规划》也算是区域政策上向前迈进了一大步。区域专家对记者说，单独的区域规划和主体功能区规划或许在范围上有些许差别，但由于区域的外延很大，各种政策实施还是要看具体的操作。
河南省社会科学院副院长喻新安说，此次《规划》中关于“综合交通枢纽和物流中心”和“区域性的科技创新中心”的表述都是新的提法，这些定位也将为河南省加快中原经济区建设带来重大战略机遇。
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