| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年01月19日 08:58 |
作者： |
韩婷婷 |
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信贷支持发展中国家 中资金融机构危机后“补位”
昨日，海外媒体报道，过去两年，中国向其他发展中国家提供的贷款已超过世界银行。有业内人士对此表示，金融危机后，世界的发展融资格局已经发生变化，新兴市场国家正在成为援助资金的重要输出国。
英国《金融时报》的研究显示，2009年和2010年，中国国家开发银行（下称“国开行”）及中国进出口银行（下称“进出口银行”）向其他发展中国家和公司至少发放了1100亿美元的贷款。而从2008年年中至2010年年中，世界银行相应机构作出了1003亿美元的贷款承诺，以应对金融危机，而这一贷款规模本身已经达到创纪录水平。
多位受访人士向《第一财经日报》记者表示，上述数字未必准确，但近几年，特别是金融危机之后，在中国与发展中国家经贸关系发展中，中资金融机构的信贷支持作用的确逐渐加大。
危机后中资金融机构及时“补位”
事实上，国开行与进出口银行并不对外披露海外信贷方面的数据，但从其外汇贷款总体数据中可见一斑。国开行2009年年度报告中指出，截至2009年末，该行外汇贷款余额974亿美元。
年报还显示，2009年，国开行通过直接融资、综合授信、联合贷款等方式，与外国政府、境外企业和金融机构开展合作，帮助政府、企业减轻金融危机造成的资金短缺压力。同时，运作一批国际合作重大项目，如中俄石油合作、中巴石油合作。
而作为中国政府对外优惠贷款和优惠出口买方信贷的唯一承贷行，进出口银行在其2009年年报中指出，2009年，在西方国家纷纷减少援助的情况下，进出口银行加大了对发展中国家的贷款力度，如提前完成2006年中非合作论坛北京峰会上中国对非洲50亿美元援助承诺的落实等。
“特别是全球金融海啸爆发后，大量西方金融机构处于去杠杆化过程中，发展中国家发展面临融资紧张问题，中资金融机构可以说及时弥补了这一空缺。”对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰称，中资金融机构信贷支持发展中国家力度很大，特别是国开行“走出去”的步伐非常快。
世界融资格局悄然变化
一位银行业人士则指出，上述报道说明，金融危机后，世界的发展融资格局已经发生变化，过去资本都是从发达国家流向发展中国家，现在新兴市场国家正在成为援助资金的重要输出国。
实际上，对于国开行和进出口银行来说，其资金来源一直较为单一，外汇资金除政府注资和自有外汇外，主要从银行外汇市场购汇。而2009年年底以来，外汇管理部门开始探索将“贷款换石油”之类涉及政府间双边合作的高度政策性海外投资项目，改为国家外汇管理局委托商业银行贷款的模式。
丁志杰认为，这是外汇管理部门对巨额外储管理方式和使用途径的探索，“启动后，委托贷款在增量外汇信贷中占比不小。”
但上述银行业人士则认为，中国对发展中国家信贷支持提速与新的外汇资金来源尚未有必然联系。
“外汇局用外储作为委托贷款并不是长期政策。”上述人士称，国开行在商业化改制过渡期结束前，继续保持主权信用，融资成本较低。此后，外汇局提供外储作为委托贷款，扩大了资金来源，但银行必须为外出资金提供回报。在境外廉价资金特别是美国零利率的背景下，这无疑抬高了资金使用成本。“银行使用外储资金跟购汇成本差不多，因此，真正使用这类资金的规模并不大。”
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