| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年01月04日 08:09 |
作者： |
孙书博 |
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当节俭、勤劳这些传统美德在为中国人集聚更多财富的同时，伴随着财富增长的，还有同比例的失落。
从2010年年初的政府工作报告、10月底的“十二五”规划建议，一直到年底的中央经济工作会议，“收入分配改革”这一话题，一直在上至决策层下至民间的密集讨论之中。而在已经步入的2011年，这场讨论乃至争论以及可能出台的相关政策，仍然将成为社会关注的焦点。
国家统计局公布的数据也显示，2002年到2006年，居民收入在国民收入中的比重从62.1%一路降至57.1%。与此同时，企业的收入比重则从20%上升为21.5%，政府收入比重从17.9%上升到21.4%。
去年年底的中央经济工作会议上，研究制定收入分配改革方案、努力扭转收入差距扩大的局面，已经被列入2011年中国政府的工作安排。会议提出，2011年要增加农民收入、推进财税体制改革、完善个人所得税制度等。
2010年12月30举行的全国人力资源和社会保障工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，2011年该部的工作包括：深化工资收入分配制度改革，促进形成合理有序的工资收入分配格局；维护劳动者合法权益。
而近日，更有消息称个税改革方案已上报国务院，如获通过，将在2011年上半年提请全国人大审议。外界普遍预测，这两项改革将成为2011年收入分配改革的重点。
种种迹象都在表明，在中国GDP高速提升的背景下，居民收入低于国民收入和企业收入增速的现状，需要通过市场和政府的“一次分配”和“二次分配”来加快改变。
就像一位参与收入分配改革方案制定过程的权威人士在接受《第一财经日报》采访时所说，收入分配改革涉及社会各阶层，问题错综复杂，而改革所涉及的利益重新分配，也必然受到既得利益群体的反对和阻挠。
可以肯定的是，永远只能做到“相对公平”的收入分配改革，将随着社会的发展长期进行下去，并且需要不断地调整、变化。如何尽量接近公平的平衡点，需要自上而下的改革与自下而上的推动更好地结合在一起。
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