| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年12月28日 11:27 |
作者： |
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罗湖“十二五”１０％的年均增长目标“跳起来，够得着”，ＧＤＰ总量１６００亿元可以实现
《建议》提出，罗湖“十二五”期间，ＧＤＰ年均增长１０％左右，到２０１５年ＧＤＰ达到１６００亿元。区委区政府在研究决策未来五年的经济指标时，综合了各方面意见。有的单位和个人提出，ＧＤＰ增长指标会不会定得过高，担心完不成。因为“十二五”市里定ＧＤＰ年均增长１０％比“十一五”定的１３％下调了３个百分点。而罗湖定“十二五”ＧＤＰ年均增长１０％左右，比“十一五”定的６．５％上调了３个百分点以上。而在过去五年，罗湖每年定计划，ＧＤＰ增长都没有超过１０％，一般是定６％～７．５％之间。这种担心和忧虑，也不是没有道理。
罗湖区委区政府确定这一增长指标更多的是基于对罗湖过去一段时期的发展状况和走势的分析和认识。刘学强、倪泽望表示，在谋划未来五年发展的时候，既要客观分析昨天的发展走势，更要科学研判明天的发展趋势。他们在研究“十二五”规划建议，包括研究《罗湖先行先试建设国际消费中心行动计划》的时候多次强调，规划一定要有超前的视野，要有发展的眼光。展望未来，区委区政府认为，“十二五”是罗湖加快发展的战略机遇期，各种发展要素正在罗湖集聚待发，罗湖必将迎来又一个“春天的故事”。
一是“十一五”取得的成就，为“十二五”打下了坚实的基础。“十一五”期间，罗湖的ＧＤＰ从２００５年的５３０．１１亿元增加到２０１０年的９７０亿元（预计数，下同），年均增长１０．２％；地方财政一般预算收入由１５．６７亿元增加到３６．７亿元，年均增长１８．５％。社会消费品零售总额、国地税（剔除海关代征税和证券交易印花税）和居民人均可支配收入等指标也都实现了两位数的增长。这些成绩是在过去五年罗湖土地零增长、没有新增１栋产业用房、固定资产投资年均下降２．６％的情况下取得的。当罗湖人站在“十一五”所奠定的基础上来谋划“十二五”发展时，他们看到，未来五年罗湖的发展因素正在发生大变化，最为关键的是，通过城市更新计划建设９３０万平方米产业空间，这将极大地拉动固定资产投资，并将为产业升级拓展更多的新空间。在这么一种条件下，区委区政府预计，罗湖“十二五”期间的发展速度和质量都将超过“十一五”期间的水平。
二是城市更新政策的实施，为再造罗湖提供了战略机遇。罗湖作为深圳最早的建成区，“先天不足、后天老化”的问题尤为突出，而且，近十年来土地零增长，并且出现过连续五年固定资产投资负增长的情况。罗湖要从这一困境突围而出，谋求长远发展，就必须靠城市更新。因此，《深圳市城市更新办法》的出台，为罗湖今后的发展解决了政策上的瓶颈。今年，罗湖共获批了２３个城市更新项目，明年计划启动１１个城市更新项目。
三是服务业在国际间加快转移，为罗湖赢得更大的发展空间。国际产业转移的重心正在从制造业逐渐转向了服务业，以中国、印度为代表的发展中国家大量承接服务业的转移，其中，服务业向大中型城市尤其是城市中心城区集聚的发展趋势又尤为明显。在服务业国际间转移过程中，罗湖有着得天独厚的优势。一是罗湖毗邻香港，是一个口岸城区，在粤港澳大都市圈建设与合作发展中始终处于中心位置。因此，跨国公司要通过香港进入中国市场，中国的企业要通过香港打入国际市场，深圳、尤其罗湖是天然的“桥头堡”。二是罗湖服务业比较发达。预计今年罗湖第三产业占ＧＤＰ比重达到９０．４％。其中，代表市场化程度、处于产业链高端的生产性服务业占ＧＤＰ比重达到６２．７％，占服务业比重６９．４％，位居全国各大城市中心城区的前列。凭借地缘优势和雄厚的服务业基础，人们有理由相信，罗湖在国际服务业转移大潮中将会有更大的发展空间，有更大的作为。
基于这些判断和考虑，罗湖区委区政府认为，罗湖“十二五”ＧＤＰ年均增长可以达到１０％左右，到２０１５年，基本可以实现ＧＤＰ总量１６００亿元的目标。
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