深圳30年改革开放的辉煌成就已成为过去，再塑下一个30年辉煌就看前海的开发建设了。据悉，即将启动的前海400亿的投资，将成为深圳经济新增长亮点。前海也将引领深圳，重新出发。

　　深圳市政府日前在香港举行《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(下称“规划”)说明会。深圳市委书记王荣表示，前海将借鉴香港的运作模式。这是今年8月26日国务院对规划作出批复以来，深圳首次正式对规划公开作出说明。这也意味着，被誉为大珠三角“曼哈顿”的深圳前海的全面建设即将正式启动。

　　产值瞄准1500亿

　　据介绍，规划总用地面积15平方公里的深圳前海地区，位于深圳宝安区滨海，地处粤港澳1小时生活圈的核心，未来可在10分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环，规划期至2020年，分为三期进行。2010-2012年的初创阶段进行基础设施建设，现填海工程已基本完成；2013-2015年为提升阶段，预计2015年地区生产总值达到人民币500亿元；2016-2020为发展阶段，到2020年，前海合作区成为具有国际竞争力的现代服务业合作区，预计地区生产总值达人民币1500亿元。

　　各方的期望显然还不仅限于此。作为国际资本进入中国的“桥头堡”和高端产业聚集区，前海将被视为“特区中的特区”、大珠三角的“曼哈顿”，未来将辐射珠三角5000万人口的市场，乃至拓展到超过4亿人口的泛珠三角地区。

　　据了解，前海合作区发展现代服务业已上升为国家战略，将享受包括法治建设、政府服务、财税和土地支持及社会保障等五项特别政策措施。而根据规划，前海将由深港两地合作发展现代服务业。

　　深圳一官员表示，中央对深圳改革的希望，令如今的深圳改革同它30年前启动的改革一样，再次承担了国家层面的使命。前海，已不仅仅是经济体制上深圳向香港进一步靠近与接轨的试验区，也是在机制体制上深圳向香港学习的一个缓冲与试验区。作为深圳第二次改革谋篇布局的一个棋子，前海有可能承载30年前蛇口的角色，承担今天突破机制体制壁垒的重担。

　　重点发展四大产业

　　据前海管理局有关负责人介绍，前海将坚持深港合作、高端引领、服务广东、面向全球的战略取向，重点发展四大产业。即一是金融业。主要包括推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作，稳定推进深港资本市场创新合作，大力推进保险创新发展试验区建设，在国家金融监管机构的指导下，根据国家金融对外开放的总体部署，将前海建设成为国家金融创新和对外开放的试验示范窗口。

　　二是现代物流。按照深港共建全球物流中心的目标，前海将打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心，积极发展航运衍生服务，促进深港两地现代物流业的深度合作，形成高端物流业的集聚区，强化对珠三角制造业生产组织服务能力。

　　三是信息服务。前海将统筹规划建设信息基础设施，全面提升信息传输服务能力，高水平发展信息传输服务业，大力发展软件信息技术服务业，全力打造南方物流信息交流中枢和国际电子商务中心，大力发展信息内容服务业，加快推进网络经济与实体经济的融合发展，运用信息技术渗透引领制造业的发展升级。

　　四是科技及专业服务。前海将汇聚科技服务和专业服务资源，优先发展科技创新服务，大力发展创意设计服务和高端咨询与会展服务等专业服务，适度发展会计、法律服务，构建区域性科技创新服务中心和生产性专业服务基地，为珠三角产业升级和自主创新提供有力支撑。

　　几个必要条件

　　而深圳规划国土委有关负责人也透露：目前相关规划工作正在紧锣密鼓地进行具体可实施操作的规划方案。资料显示，未来3年深圳将向前海合作区投入400亿元。

　　不过，有市场分析人士表示，这一目标的顺利实现还有赖以下几个方面：首先是资金投入问题。深圳的计划是未来3年将投入400亿，据了解，前期的填海造地已经花掉100亿元左右。不过，据悉目前各类投资机构一致看好前海新区，招商引资应该不是问题。一些港资企业已经表达了对前海的好感。永亨银行有关人士表示，公司已规划在前海设立支行，以重点拓展在南山的服务范围；东亚银行中国区负责人也透露，发展在前海的金融业务是大势所趋，一旦完成选址，将择机增开支行。

　　其次是中央的扶持力度，要从根本上进行体制方面的突破与创新。对此，深圳市前海管理局综合处处长王锦侠在接受媒体采访时表示，中央会在政策上提供较多先行先试的便利，而前海新区将在税收、币值、司法等方面进行探索，其中在税收上可能学习香港低税的做法，在币值方面寻求人民币在区域内自由兑换，在司法方面将会允许香港的仲裁机构在前海设立分支机构。

　　王荣明确表示，根据规划，深圳特区可充分利用全国人大常委会授予的经济特区立法权，开展先行先试的探索性立法，营造与国际接轨的商事法律环境。他透露，将在前海合作区“嫁接”既不是内地也不是香港的法律程序，营造特殊的法律程序。当前正在开展的立法包括将由深圳市人大立法通过的《前海合作区条例》，以及将以政府规章形式出台的《前海管理局管理办法》和《前海湾保税区管理办法》。

　　他还表示，前海管理机构具有相当于计划单列市的管理权限，将创造更加宽松的产业发展环境。其中将成立的前海管理局将作为法定机构进行运作管理，主要借鉴了香港的运作模式，以减少审批环节提供一站式服务。同时，前海还将享有一系列财税支持和土地支持政策，为吸引境外人才，社会保障服务方面将形成衔接。