| 来源： |
新浪财经 |
发布时间： |
2010年12月21日 21:35 |
作者： |
华艳 |
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新浪财经讯12月21日晚间消息，国家发改委今日通知，22日零时起汽柴油价格将每吨分别上调310元与300元，据测算此举将促使CPI环比提高0.07%。发改委称，在稳物价、保民生的背景下，调价经过深思熟虑，意在保障国内市场供应，同时抑制不合理消费。
每升汽柴油分别上升0.23元和0.26元
国家发改委通知于22日零时起将汽柴油价格每吨分别上涨310元与300元，测算到零售价，90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别提高0.23元和0.26元。
国内最近一次调价是在10月26日，当时汽油零售价上调230元/吨，柴油零售价上调220元/吨。
10月26日国内成品油价格调整以来，国际市场油价持续震荡上扬，特别是进入12月份以后，受主要经济体经济回升以及寒冷天气带动取暖油需求增长等因素的影响，国际市场油价大幅走高。12月20日，美国西德克萨斯原油(WTI)和英国北海布伦特原油期货价格分别涨至每桶88.81美元和92.74美元，达到2008年10月初以来的最高水平。
根据息旺能源分析师廖凯舜的测算，零售价调整后，全国90#汽油和0#柴油零售均价将为8530元/吨和7780元/吨，涨幅分别在3.77%和4.01%。
而根据息旺能源监测，截至12月20日止，三地原油连续移动加权均价较上次调价期涨幅达9.16%，且调价间隔距离上次调价也远超22个工作日。
对CPI的影响可以忽略不计？
国家发改委价格司官员称：“本次调价，已经综合考虑物价形势以及成品油供应情况，推迟了上调时间和调价幅度。”据悉，11月底，就已经满足22个工作日移动平均价格超过4%的调价条件。
据发改委的测算，本次提价主要会对社会预期产生一定影响，对价格水平直接影响十分有限，促使当月CPI环比上升约0.07%。
“此次调价幅度并不算大。”石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，相对介于4-5%之间的CPI，影响可忽略不计。
针对消费者的“油价上涨会带来物价的再次上涨”的担心，卓创资讯分析师齐玉芹也认为，油价上涨特别对物流运输业的影响会比较大，但是对于农副产品的价格不会带来大的影响。
“因为国家发改委价格检查小组到各地监管物价以来，各地的物价水平已经得到了一定的抑制；同时，国家已经对农副产品有了政策性的帮助，比如开辟绿色通道、免高速路费以及释放一定量的国储等，所以油价上涨对物价上涨的带动有限。”齐玉芹分析说。
公交铁路民航燃油附加均不提价
发改委价格司称，为了控制调价连锁反应，这次调价后，城市公交、农村道路客运、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不提高。
发改委同时表示，对于成品油价格对出租车行业的影响，将综合采取增加补贴、适当调整出租车运价或收取燃油附加的方式疏导。
为了从严控制公路客运价格调整，各地可以按照油运价格联动机制要求，在企业消化一部分成品油调价影响的基础上，适当疏导成本增支因素。
此外，调价后，将按照既定的补贴政策，继续对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。
财政部经济司官员透露，考虑柴油提价对种粮成本的影响，明年中央财政将加大对种粮农民的农资综合补贴水平。中央补贴将在明年4月底前拨付到地方，要求地方政府在6月底前拨付到补贴对象。
此外，发改委还要求各地综合考虑成品油、液化气等价格调整和其他居民生活必需品价格上涨等因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。
发改委称，已经要求中石油、中石化做好成品油的生产和调运的衔接，保障成品油特别是柴油的市场供应，并要求所有的成品油生产经营单位执行国家价格政策，不得超价销售，同时各级价格主管部门将加大检查力度，严查不执行价格政策、囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等违法行为。
调油价抑制资源消费
“此时调价完全满足了定价机制规定的要求，不过却超出了大部分市场人士的预期。”息旺能源分析师廖凯舜分析说，多数市场人士原本预期，发改委基于通货膨胀的压力，将会推迟到下月才考虑调价。但此时突发调价，或彰显了国家有关部门推进节能减排以及资源产品价格改革的决心。
“在稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的背景下，国家仍然坚持按照现行价格机制提高国内成品油价格是经过慎重考虑的，是从国民经济全局和长远发展的角度作出的选择，目的是坚持资源性产品价格形成机制改革的方向，调动企业生产和进口的积极性，保障国内市场供应，同时抑制不合理消费，促进节能减排和经济结构调整。”发改委价格司一位副司长表示。
2009年我国石油对外依存度达到53%，2010年国内石油消费继续快速增长，1-10月份国内成品油表观消费量累计达到1.9亿吨左右，同比增长10.6%；进口原油1.98亿吨，同比增长20%。发改委透露，预计今年的石油对外依存度将接近55%，石油安全形势更加严峻。
发改委希望，通过调价，充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进经济发展方式转变和能源节约是必然的选择。
此外，发改委官员认为，理顺国内成品油价格，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足增长的石油需求。“如果成品油价格太低，企业生产没有积极性，造成供应紧张等问题，所造成的社会成本更高。”发改委一位官员表示。
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