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刘明康:宏观政策“回稳”但并非回归常态
来源 证券日报 发布时间 2010年12月18日 11:05 作者 熊欣
    □ 本报记者  熊 欣
  
  中国银监会主席刘明康在昨日召开的“《财经》年会2011:预测与战略”上表示,目前新兴市场面临史无前例的热钱压力,但是由于我国粮食未来不具备大幅上涨基础,明年我国通胀总体会保持合理水平。不过他认为,资金仍然将流入国内房地产市场,造成房地产价格上升。
  宏观政策“回稳”
  而非回归常态
  12月份的中央政治局会议以及中央经济工作会议,都给明年的宏观经济政策定调“稳健的货币政策加积极的财政政策”。不过,由于货币政策事实上的“先行”――央行11月以来接连出手动用货币政策工具紧缩流动性,导致业界普遍认为,“宏观经济正在逐渐回归常态”。
  银监会主席刘明康对此显然并不认同。他表示,影响我国经济较快发展的风险因素依然存在,宏观调控政策效益也依然存在,国内宏观政策正在朝着稳健的方向回归,但并非“回归常态”。“因为全世界都无常,我们怎么能够回归常态呢?”他反问说。
  刘明康表示,目前全球经济复苏速度还在放缓,全球金融体系脆弱性依然显著。
  他解释说,由于发达国家资产负债表恶化,如美国外债占GDP比重超过90%,欧债危机也在继续蔓延,政府负债表成为新的风险点。宽松币政策成为发达国家的必然选择,而未来新兴市场国家可能面临前无仅有的热钱流动压力。如果应对不当,将对经济发展造成极大的危害。
  他认为,我国经济运行正在软着陆,但依然有风险。
  中国抵御通胀能力强
  刘明康认为,我国抵御通胀的能力比较强,目前的通胀问题要一分为二地来看。从总体来看,明年的物价形势有望保持在一个比较合理的水准,但是这对调控节奏以及各行各业的管理力度提出更高要求。
  刘明康说,目前的通胀具有较明显的结构性和阶段性的特点。分类来看,食品和居住类是拉动物价上涨的两大因素。此外,国际市场流动性充裕,原油价格的上涨,造成我国生产成本的增加。
  “但是,要看到我国抵御通胀能力比较强。”刘明康分析说,中国粮食连续7年丰收,国家粮库的库存比较充裕,粮食总体供大于求,所以粮食价格不具备大幅上涨的基础。特别是中央已经明确提出,2011年要把稳定价格总水平放在一个更加突出的位置,并从生产供应、流动性管理、价格监管和补贴制度各个方面采取措施。近期,国务院稳定物价的一系列措施出台以后,市场上已经普遍地出现比较明显的积极反应。此外,和历史阶段上出现的通货膨胀高峰期完全不一样,绝大多数工业品在我国市场上都是供大与求。
    忧虑新兴市场热钱压力
  “新兴市场国家现在面临着前所未有的考验,一个来自于资产泡沫,一个来自于通货膨胀。未来新兴市场国家可能面临着史无前例的热钱流入压力。”刘明康说。
  刘明康表示,新兴市场相对稳健的基本面和更强劲的增长潜力,吸引了热钱的快速流入。目前,包括美国、欧盟、日本、英国在内的四大国,在金融市场上大约有50万亿美元的资本市场投资资金。其中配置在新兴经济体上占到3%-7%。“未来该比例只要上升1个百分点,就意味着要有4850亿美元以上新的增资金流入新兴市场。”刘明康“量化”分析说。而在历史上,新兴市场跨境之间流入最多的是2007年,规模也只有4200亿美元左右。
  他因此认为,未来新兴市场国家可能面临着史无前例的“热钱”流入压力。“很多国家现在都在筹备托宾税(Tobin Tax),”他说,如果我们应对不当或者措施不力的话,也会对自己的经济造成很大的负面影响。
  反思房地产行业调控
  “资金仍然在流进房地产市场,房价还在上升,将增加房产价格的波动性,客观上给我们带来宏观调控的要求。”刘明康表示,房地产调控必须“治本”,必须靠机制和体制的改革来解决,治标的作用是短暂的。
  刘明康所指的“治本”,剑指地方政府的政绩考核体系――“以GDP论英雄”,以及地方财政收入来源――依赖土地财政。刘明康强调说,加快经济发展方式转变,主要还是靠体制的创新。
  警示银行业市场风险
  “中国银行业同社会经济运行高度正相关,国内外复杂多变的经济形势,将不可避免会在银行资产负债表中体现。”刘明康说。
  刘明康指出,当前银行贷款在行业结构上向重化工业过度倾斜,在房地产领域当中也有相当的集中度,在期限结构上向中长期贷款集中,在客户结构上向大企业集团和政府融资平台集中。
  中国融资市场一直以银行间接融资为主。2008年底应对金融危机之时,银行成为“4万亿”经济刺激计划的主要资金来源。刘明康表示,在此过程中,大量资金投向大型国企和政府背景的融资平台,中长期贷款显著增加。根据银监会统计,截至今年6月末的地方融资平台贷款达7.66万亿元,其中贷款项目借款主体不合规、财政担保不合规或本期偿还有严重风险的占26%。
  此外,随着利率市场化和人民币汇率形成机制的不断改革,以及经济金融对外开放的不断推进,市场资金的波动性加大,流动性风险管理难度也会上升。因此,银行业的市场风险和内控管理的问题会越来越突出。
 
 
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