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大雪考问政府应急服务
来源 第一财经日报 发布时间 2010年12月17日 07:59 作者 欧阳亮
      15日,江南普降大雪,由于上海高速出口被封,乘客朱丽乘坐的大巴在G60沪昆高速公路上海段枫泾收费站前被“晾”了10个小时。
  当日下午2点,朱丽和同事们结束在浙江舟山的活动,乘坐大巴准备返回上海。“本来想走杭州湾大桥的,但快要上桥前在一个高速公路的服务区问到消息,说大桥已经封闭了。”朱丽向《第一财经日报》表示,大巴因而改走杭甬高速,并在杭州上了G60。
  快到绍兴的时候,大巴经历了第一次堵车,此后就走走停停,慢慢向上海靠近。16日凌晨1点不到的时候,大巴终于进入上海境内,在离G60上海段第一个收费站枫泾收费站约1公里的地方停了下来。
  收费站后面就是上海,但客车却不能再靠近一步。朱丽的同事给110打电话,来了一位民警。但民警表示无能为力,“高速公路封了,救护车也开不进来。”朱丽认为,浙江也在下雪,但浙江的高速公路仍可通行,上海一刀切地彻底不让进入高速公路,是不是措施过头了?
  对此,上海公路管理处党办主任董晖告诉本报记者:“15日晚上7点20分,浙江公路管理部门告知上海公路管理部门,表示已经禁止大小客车及装载危险品的车辆驶入;同时,上海亦告知浙江,上海准备封闭G60上海段入口。7点40分,枫泾收费站入口正式封闭。”
  董晖认为,上海既已告知浙江,浙江方面应该会利用高速公路上的信息情报板及交通信息台通知司机,让其在到达枫泾收费站之前改走普通公路。可是朱丽乘坐的大巴完全不知道这个消息。“堵在枫泾时,我们的司机还特意向我们解释,说不知道前面已经封路。”朱丽说,“事实上,杭州湾大桥被封闭的消息,就是主动去问才知道的,而且并不是只有我们一辆大巴被堵在那里,我们前后左右就有4辆大巴。”
  “车上有70多岁的老人,还有病人,不时地响起咳嗽声。”朱丽表示。事实上,朱丽自己就是病人之一。上车之前,朱丽已经开始咳嗽,到达枫泾前,又发起了高烧,“没有医生,没有药物,大巴司机担心汽油不够,连空调都是开一会儿停一会儿。”
  “枫泾服务区里就有药物,也有开水,有食品。”董晖表示,她本人并不知道堵车的事,但上海市公路管理处在下雪之后,已经按照应急预案采取了融雪、铲冰、防滑等措施,上海通往江苏、浙江的高速公路相继封闭后,又利用信息情报板、交通信息台、网络等方式予以公告,引导市民出行。
  “碰到灾害等情况发生时,政府总要采取一定的措施,但有时候,措施的当与不当,其效果很难预料。在这背景下,相对容易采取过激的措施。”中国人事科学研究院院长吴江表示,比如前些年,美国新奥尔良在飓风到来前的全城大转移,就是一种过激反应,“当然,政府封闭高速公路,是为了保障大家的生命财产安全。”
  吴江认为,这事反映出,我们的机制还是不健全。“堵车发生后,如何解决大家的防寒、疾病等问题,这需要逐步去完善。目前,我们在体制上存在缺陷,发生紧急情况后,沟通不畅,哪些事情该由谁管,边界不清楚。这需要建立完善的应急机制。”
  董晖也对朱丽的愤怒表示理解,并表示,将在今后的工作中采取更多更人性化的措施。
 
 
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