| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年12月01日 08:42 |
作者： |
张颖 |
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如果说“朝韩关系”是当下最紧张的一次对峙，那么，“中欧关系”无疑是眼下最甜蜜的一段“姻缘”。
11月30日，《国际金融报》记者从欧盟驻华代表团新闻信息处了解到，两天后，欧洲投资银行将与中国财政部签署一份5亿欧元的贷款合同，支持气候变化减排项目；两天前，欧盟委员会和中国政府刚刚签署了一项总价值为600万欧元的财政协议，用于灾害风险管理项目。
显然，中欧双方需要的不仅是“甜蜜的爱情”，还有更加真切的“恋爱的果实”。
灾害风险管理启动
“11月26日，欧盟委员会批准了中欧2011年合作新‘契约’，总资金投入为3300万欧元。”欧盟驻华代表团新闻信息处有关负责人在接受《国际金融报》记者采访时透露，这份“契约”包括4个不同领域的合作项目，率先启动的是价值为600万欧元“中欧灾害风险管理”项目。
11月29日，欧盟委员会和中国政府签署了一项总价值为600万欧元的财政协议，标志着“中欧灾害风险管理”项目的启动。该项目是中欧合作的又一个新举措，旨在加强中国灾害风险管理的能力，以及中欧在灾害风险管理领域的合作与对话。
欧盟委员会国际合作、人道主义援助与危机应对委员克莉丝塔丽娜·乔奇瓦认为：“中国和欧盟作为国际力量，双方的对话与合作对于交流有关知识和创新、巩固各自国内制度都至关重要。”
记者了解到，中欧灾害风险管理项目将支持中国政府在整个灾害周期内加强灾害管理制度。并且，该项目还将为中国和欧盟提供一个就灾害风险减少和管理问题进行长期交流、合作与对话的可持续平台。
在此背景下，欧盟将推动专门负责灾害和紧急情况管理的国家机构积极参与该项目，以此来与中国分享欧盟委员会的灾害管理服务经验以及欧盟各成员国专门机构在此方面的专业知识。
“为了进一步减少灾害风险和加强灾害应对能力，双方还应了解该如何进一步交流和协调双方各自的灾害风险管理系统，加强双方的国际对话与合作对此也是至关重要的。”克莉丝塔丽娜·乔奇瓦强调称。
这是中欧双方首次在这一领域设立有关长期能力建设项目并签署其财政协议。在该项目的预算中，中国政府的实物出资将达到300万欧元。
据介绍，中欧灾害风险管理项目的具体目标包括：提高国家应急管理培训中心协助决策方和中央及地方政府部门减少和管理灾害风险和灾害事件的能力；通过与相关当事方的有效协调，提高应急管理办公室有效并可行地准备应对灾害风险和灾害事件的能力；建立长期中欧对话平台，促进国家和国际间灾害风险管理的合作和协调。
节能减排收获援助
12月3日，欧洲投资银行副行长马格达莱娜·阿尔瓦雷斯·阿尔萨将与中国财政部签署一份5亿欧元的贷款合同，支持气候变化减排项目。这是第二次签署同类贷款合同，欧盟驻华代表团新闻信息处告诉《国际金融报》记者，第一笔5亿欧元的贷款合同在2007年12月签署。
值得一提的是，在这份贷款合同签署前，欧盟就2013年以后的对外资金援助展开了公开咨询。昨日，记者从欧盟委员会了解到，正式启动网上公开咨询，就欧盟对外资金援助各个方面的问题进行公开征求意见，目的是为今后欧盟在履行其全球责任时采取的行动和措施收集建议和意见。
欧盟是世界事务的积极参与者，拥有并传播自己的利益和价值观，承担对第三国的相应责任。随着里斯本条约建立起新的体制框架，对于欧盟应对全球挑战能力的期望也越来越高。这些挑战包括从人道主义灾难到各种全球性问题，例如：气候变化、能源安全、粮食安全和金融稳定等。
“在此背景下，欧盟需要拥有解决世界各地伙伴国家所面临的不同情况的工具，需要应对新出现的政治优先事项和新的危机局势，并应确保在使用资金支持第三国时的表现和质量。”欧盟驻华代表团新闻信息处有关负责人指出。
据悉，目前的公开咨询涉及执行外交政策时使用的多种不同工具，将邀请有兴趣的公民和利益相关者针对一系列问题进行回答，例如：欧盟在若干方面的资金干预带来哪些附加价值？与伙伴国家开展新的合作与合作方式有哪些新建议？欧盟对外援助的效率、影响以及知名度如何？
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