| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2010年11月16日 08:27 |
作者： |
张玮 |
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每经记者 张玮 发自北京
经历了“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”后，监管部门对地方融资平台贷款清理规范逐步升级。
据悉，此前监管层已明确要求，2010年11月15日之前，以省（自治区、直辖市、计划单列市）为单位，由各银监局组织、局领导带队，各地银行业协会协调下银行与地方政府、相关部门及各平台进行会谈（四方会谈），敲定此前划分的四类风险定性情况，确定平台贷款的整改处置方案，并形成会谈纪要，交由地方政府、银监局、平台及银行四方备案。
同时，各地银行监管部门也在建立定期报告制度，及时监督掌握贷款处置进展。值得注意的是，中国银行业协会已制定针对地方融资平台的债权管理工作方案，还成立分别由中国银行业协会和地方银行业协会牵头的政府融资平台债权管理工作领导小组。
《每日经济新闻》记者获悉，近期多个地方政府融资平台贷款四方约谈会议不约而同组织召开，其目的也如出一辙，即共同商讨平台贷款债权问题，确定责任主体，明确四类风险定性情况，并对融资平台公司的公司经营、现金流情况进行了解掌握。
平台贷风险不容忽视
工行某地方分行相关人士称，该行已接到监管部门此前下发的“关于继续做好地方政府融资平台贷款自查清理和整改保全工作的通知”，要求切实防范金融机构地方政府融资平台贷款风险。“当务之急就是牵头融资平台公司，协调政府融资平台贷款的清理工作。”他指出。
某接近监管层的人士表示，前三季度全国地方融资平台贷款清查结果显示，地方融资平台贷款几大风险不容忽视：地方政府财政性担保依赖过度、平台法人权属不清、贷款期限过长，且普遍存在整借整还、风险延期暴露问题，隐患较大。
事实上，地方政府融资平台被监管层和银行列为风险监控首宗隐患。前三季度全国地方融资平台贷款清查结果显示，平台贷总余额7.66万亿，而地方融资平台衍生出的贷款风险在银行业三季报中也有所显现。
四种分类处置方式
记者了解到，监管部门要求依据平台公司自身经营性现金流覆盖情况，平台贷款可通过整改为公司类贷款、保全分离为公司类贷款、清理回收、仍按平台贷款处理等四种方式进行分类处置。
同时，要求各银行要以省为单位，做好与政府相关部门及平台公司的会谈工作，通报四类风险定性情况，研究协商各类平台贷款的整改措施。
某接近管理层人士表示，将对整改为公司类贷款实行逐户监测。这类贷款为现金流可全覆盖、拟整体划转为一般公司类管理的贷款。“各银行要与地方政府充分沟通与协调，明确名单，明确风险承担与问责机制，要逐户关注整改进展和贷款要素的合规性，确保存量债务能够按照协议约定及时足额偿还。”他指出。
对于保全分离为公司类贷款和清理回收类贷款则须设定处置时间表。他表示，各银行及其分支机构应拟定保全分离和清理回收工作推进时间安排表，通过项目剥离、公司重组、增加新的借款主体和担保主体来补足现金流，或是通过追加股权、土地等合法足值的抵 （质）押品以及直接收回等方式，严格按照时限要求完成各项工作。
事实上，银行还要协助地方政府做好不再承担融资任务的平台转轨改制工作，逐户明确地方政府的还债责任。记者了解到，对主要依靠财政性资金偿还本息的贷款应纳入地方财政预算，制定还款计划并落实还款措施，必要时应督促地方政府追加风险缓释措施或逐步收回存量贷款。
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