英国首相戴维 卡梅伦(David Cameron)今日将率领阵容强大的政商界代表团访华,以期促进对中国这个全球第二大经济体的贸易与出口。随后,卡梅伦将出席本周于韩国举行的20国集团(G20)峰会。
卡梅伦上任伊始,就因让副首相尼克 克莱格(Nick Clegg)负责对华关系而冒犯了中国政府。目前,卡梅伦正逐渐收回该职能,并寻求与中国建立“增长合作伙伴关系”。
随卡梅伦访华的有43位商界领袖及多名内阁大臣,包财政务大臣乔治 奥斯本(George Osborne)、商业大臣文斯 凯布尔(Vince Cable)、教育大臣迈克尔 戈夫(Michael Gove)、以及能源大臣克里斯 休恩(Chris Huhne)。这一高级别的代表团旨在向中国保证,卡梅伦十分重视英中关系。此次访华的内阁大臣要少于7月份随卡梅伦出访印度的人数,但英国官员强调,这仍是英国有史以来规模最大的访华代表团。
对于那些在意数字的人(比如中国官员)而言,双方均希望,在北京达成的协议总价值能超过印度。
中国驻英二号人物秦刚上周预测,两国将在高端制造业、新技术、低碳及环保研发和设计领域,探寻潜在的旗舰项目。但鉴于英国对华出口额较低,要想复制上周五中法签署的200亿美元的合作协议,则有些不现实。
2009年,英国出口至中国的商品和服务总额仅为77亿英镑,进口额却高达254亿英镑。英国对华高达180亿英镑的经常账户赤字,要高于英国对其它任何一个国家的赤字。
贸易将是卡梅伦访华的中心议题,但他还不得不在人权问题上走钢丝。有官员透露,卡梅伦将以一种“通情达理、有分寸的方式”,向中国国家主席胡锦涛和总理温家宝提出该话题。
这一姿态的潜在风险是显而易见的。中国外交部副部长崔天凯上周五警告欧洲领导人,不要支持今年诺贝尔委员会将和平奖颁给中国异见人士刘晓波的决定。他说:“如果他们做出错误选择,就得承担相应后果。”但如果卡梅伦在人权问题上放软身段,就会面临压力。欧洲议会议员、前欧洲议会保守党领袖爱德华 麦克米兰-斯科特(Edward McMillan-Scott)谴责中国政府本月软禁艺术家艾未未,并坚决要求卡梅伦就“一个暴虐、野蛮政府的最新暴行”提出抗议。艾未未作品目前正在伦敦泰特现代美术馆(Tate Modern)展出。
英国民意调查机构ICM曾为“自由西藏”运动(Free Tibet)作过一次调查,英国受访者中,认为保护西藏人权更重要的,比认为与中国保持良好贸易往来更重要,多出将近两倍。
在中国停留不到36个小时后,卡梅伦将飞往首尔参加20国集团(G20)峰会,与其它大型经济体的首脑一起,就日益激烈的汇率和贸易失衡纠纷磋商谈判。
英国高层官员表示,前首相戈登 布朗(Gordon Brown)对G20进程的热情在卡梅伦身上毫无体现——布朗可能将2009年G20伦敦峰会视为其首相任内的巅峰之作。一位高层官员表示,卡梅伦对构建国际金融秩序的兴趣“近乎于零”。
英国政府官员对于G20还能否重拾活力感到怀疑。在他们看来,当今世界正处于后金融危机时代,而主办国又是不那么引人注目的韩国,因而各国今年就一些重大问题取得进展的希望无疑很渺茫。一些英国官员对于全球议题的僵局表示乐观,称“紧张局势”是缺乏危机刺激各方采取行动的结果,是值得欢迎的。但其他人认为,G20若想继续成为一个重要的全球机构,就必须取得进展。
一名英国政府高级官员表示:“重要的是,明年法国担任G20轮值主席国时会发生什么。如果(法国总统尼古拉 萨科齐(Nicolas Sarkozy))无法刺激各国采取行动,那就没人了。”
译者/何黎