| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2010年11月08日 07:57 |
作者： |
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1．货币政策应重点关注流动性变化
应当把稳定政策、加强落实作为宏观调控主基调，在保持政策的连续性的同时，增强调控的针对性、灵活性和执行力。重点要放在进一步细化和落实好已经出台的政策措施上，加强宏观经济政策的协调配合。
货币政策应重点关注银行流动性的变化情况，通过公开市场操作进行微调，对境外对冲基金、私募股权基金等投资性基金购买境内房产进行严格限制，继续严厉打击各种形势境外资金的非法流入流出。
继续实施积极的财政政策，努力推进在建项目的投资和建设，加大在改善民生、提高社会保障方面的支出力度，促进国民收入分配格局调整，增强消费对经济增长的拉动作用。
2．支持战略性新兴产业发展，促进产业结构升级
一是继续严格执行与节能降耗减排及结构调整等有关政策，继续严格控制高耗能、高排放行业和产能过剩行业新上项目投资和贷款，进一步加大落后产能的淘汰力度。
二是完善扶持创业风险投资、发展完善推动节能减排、鼓励资源综合利用和新能源发展的各项财税政策措施，积极推动企业兼并重组和技术改造。
三是继续推进传统产业技术改造，提升装备制造业水平，加快推广使用先进节能机电设备更新改稿老旧高耗能设备，推进现代信息技术在制造业中的应用，提高工业整体水平潜力，利用财政资金支出企业加快淘汰落后老旧的高能耗设备。
四是大力发展服务业，加快垄断行业的改革步伐，放宽市场准入，形成多元平等竞争的市场主体和优胜劣汰的竞争机制，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进生产性服务业发展的政策体系，对服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。
3．采取综合措施，稳定价格预期
一是完善农产品保护机制，提高应对价格突发波动的能力，进一步加大对农业的直接补贴力度，以目标价格为核心，建立农产品的保险机制，帮助农民抵御自然风险；对农产品储备品种和规模进行系统的研究，改进储备结构与地区布局，将价格预警、储备和进出口有机地结合起来。
二是采取多种措施严防热钱的过度涌入，增加人民币汇率波动弹性，减少外汇占款带来的基础货币被动投放对货币政策效果的负面影响，综合利用各种货币政策工具控制流动性泛滥。
三是提高利用国际资源能力，减轻输入型通货膨胀，采取多种措施平抑国际价格波动对我国价格的影响。灵活运用收购、兼并等手段获取外部资源支持，扩大对重要资源的价格影响力；加强行业协调，提高对外采购的谈判能力，实行多层次的本国利益保护机制，加强国际合作，积极地参与国际市场游戏规则的制定；利用汇率政策屏蔽国际市场价格波动。
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