对话国务院发展研究中心社会发展部主任周宏春

　　NBD：国家为何大力发展节能环保产业？

　　周：节能环保产业列入战略性新兴产业之一是众望所归，其主要目的是提高资源和能源的利用效率进而提高经济效益，并且改善环境，是用产业化的方式来实现“环境效益、社会效益和经济效益”的统一。

　　国家“十一五”期间就将节能减排列为约束性指标之一，来敦促工业企业重视该问题，为节能环保相关产业提供了发展机遇。在节能环保公共产品方面，还需要更大的支持，比如资金、税收和产品指导目录等。

　　NBD：节能环保作为新兴产业也吸引了很多投资者的注意，但是产业的不完善成为他们的最大顾虑，您怎么看？　　　　周：的确，产业发展初期总是存在这样那样的问题。

　　其实我国的节能环保技术是不存在太大问题的，尤其是一些新上的项目。但总有一些低水平、低技术的项目也希望准入，这就需要我们在行业准入门槛中细化标准，避免鱼目混珠的情况发生。除此之外，节能环保产业的监督管理，尤其是节能环保的相关法律法规完善也很重要。

　　NBD：既然是产业发展，企业必须充当主体，我国节能环保企业中，大型央企、国企和诸多中小企业发展方向有何不同？

　　周：从全球来看，环保企业都是以小型企业为主，大企业仅占1%而已。环保企业专业化是推动这个产业发展的动力。但现在的问题是，大企业面对市场装样子，而小企业因为信誉度低，底子薄拿不到贷款。

　　NBD：战略性新兴产业很多人都关心技术，节能环保方面，我们的技术水平如何？

　　周：我国在这方面的技术水平整体很不错。我更主张发展适用性技术，它们容易推广，还能达到“花小钱办大事”的效果，以低经济成本换较高收益是最划算和可行的。

　　政府需要在这方面加大力度，交通节能和建筑节能灯等公益节能领域政府要加强投资，同时要照顾区域发展不平衡的问题。