中新网10月29日电 中共中央关于制定“十二五”规划的建议27日对外发布，《建议》指出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变方式为主线。对此，北京大学经济学院副院长黄桂田今日接受中新网视频访谈时表示，我们国家外贸依存度都在60%以上，高度的年份在70%以上，这种对外依存程度太高之后，就导致一系列的问题。

　　备受各方关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(简称《建议》)全文已在27日晚间对外发布。为便于广大网友更好地理解《建议》内容，中新网财经频道特别邀请北京大学经济学院副院长黄桂田29日做客中新网进行在线解读。

　　扩大内需是中国的基本立足点，也是长期的战略发展。《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》将扩大内需设为中国未来五年发展中的第一要务，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。对于这一方针，黄桂田表示，从2000年到2008年，中国的消费率由2000年的62%以上，降到了2008年的48.6%，这是比较低的消费率，不仅低于以美国为首的发达国家，甚至低于一些新型的市场经济体，所以这样一种低的消费率，使得中国的经济过度地依赖于投资，依赖于外需。

　　黄桂田介绍，从一般来说各种需求，有四个方面构成，一个是消费需求，一个是投资需求，第三个是外需，第四个是政府购买。决定和影响经济发展变化的，我们一般说三大需求，通俗说三大马车，投资需求，消费需求，外需。 而这三十多年经济增长，这三匹马的拉动用的力不一样，我们叫两高一低，一个高就是投资高，第二高是外需，另外一个就是消费需求，它的这匹马拉得乏力，所以它不协调。

　　黄桂田称，从2000年到2008年，我国的投资率35.3%，上升到43.5%，什么叫投资率，投资率就是总投资占GDP比重，所以从这个数据反映出什么？这个投资对GDP的比重是不断地在上升。 另外还有一个进出口，这个进出口总额占GDP比重，我们一般把它叫做一个国家经济增长的对外的依存度，我们国家的GDP总额中，如果说把GDP总额作为一个分母，把进出口总额得出一个分子，我们叫外贸依存度，我们国家外贸依存度都在60%以上，高度的年份在70%以上，这就说明什么呢？对外的依存程度太高，这种程度太高之后，就导致一系列的问题。国际经济一旦发生变化，那么对中国的经济发展就会产生冲击。

　　黄桂田指出，好比十年前东南亚经济危机，尽管中国没有陷入东南亚经济危机之中去，但是东南亚经济危机就是使中国的出口受到影响，经过这一轮调整又进入新的增长，到2008年又受到新的冲击，这个冲击没有冲击中国的金融，直接受冲击的是中国的外贸，所以去年政府为了保经济增长花很大的力气，但是中国的经济增长能够保持在9%以上，去年的经济增长是9.1%。 所以从中国过去31年左右的经济发展情况来看，投资、外贸，对中国经济增长取得了很重要的作用。但是如果我们今后中国经济能力走向一个相对平衡，相对协调，一个可持续的，那么就必须要以内需为主，因为中国是个人口大国，中国在经济发展过程中，可持续发展的相对优势，就是国内需求能够支撑中国未来发展的空间，所以要转变经济发展方式，其中一个很重要的内容，就是要以内需为主，内需里面就是两大需求，如果按总需求来看就是三种需求，一种是投资需求，一种是消费需求，还有一种政府购买，最重要的在这三种需求里面，要增加消费需求，而我们过去的消费需求在经济发展过程中，消费率在不断下降。 我们再说一个数据，从2000年到2008年，中国的消费率由2000年的62%以上，降到了2008年的48.6%，那么其中居民的消费有46.4%降到35.3%。这个说明消费占GDP的比重是下降的，尤其是居民消费，就是城乡居民消费占的比重是下降的，这是比较低的消费率，不仅低于以美国为首的发达国家，甚至低于一些新型的市场经济体，所以这样一种低的消费率，使得中国的经济过度地依赖于投资，依赖于外需。

　　黄桂田称，我刚才讲到转变经济增长方式，转到内需这样的发展方式里来，重要的还是什么？提高消费率，使得消费在整个国民经济中起到作用。在2009年，之所以外需是负增长，而中国的经济增长率能够达到9%以上的水平，其中一个很重要的水平是消费带动了，消费增长率在18%以上，今年我们经济增长率，前三季度表现还是不错的，这也是消费起很大的作用，但是这种消费能不能稳定下去，有很大的不确定性，关键是要什么呢？关键是要提高城乡居民，尤其普通居民的消费水平，才能够进一步使中国以内需为主的发展方式得到实质性的推进。