| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年10月27日 07:57 |
作者： |
沈觉人 |
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对外经贸部原副部长 沈觉人
中国－东盟自由贸易区是我国同其他国家建立的第一个自由贸易区，也是东盟作为一个整体对外签订的第一个贸易协定。今年１月１日，这个自由贸易区全面建成实施。我国对自东盟十个国家的进口９１．５％共７２５１种产品实现零关税。东盟六个老的成员国也对中国进口的９０％的产品实行零关税。
双方已经互为重要的贸易伙伴。按照我国统计，即便在世界金融危机的严重影响下，２００９年双边贸易额为２１３０亿美元，比上一年增长５．５％。今年１～８月，贸易额达１８５４亿美元，同比增长４７％，高于同期我国对外贸易额增幅７个百分点。其中，我国对东盟出口８８０．７亿美元，进口９７３．１亿美元。我国逆差９３亿美元。自由贸易区的建成，还帮助东盟国家在金融危机期间稳定出口，尽快实现经济复苏。
我国与东盟国家间的非金融类直接投资有了较快增加。２００３年我国在东盟的投资只有２．３亿美元，而在２００８、２００９年两年我国新增的投资额达到４７．８亿美元。今年上半年，我国对东盟投资１２亿美元，东盟对华投资３１亿美元，到６月底止，东盟累计对华投资５９８亿美元，我国在东盟投资累计９６亿美元。
提供的资金支持初见成效，我国在力所能及的范围内，向东盟国家提供了援款和优惠的买方信贷等金融支持，用于帮助有关国家建设大型基础设施建设项目、发展工业生产、开展紧急救灾和人员培训。其中，使用优惠贷款建设的印尼泗马大桥已经建成，柬埔寨的“四路两桥”项目已经开工。
互利经济合作不断深化。我国企业在东盟国家陆续建成一些重要工程，为当地社会经济发展作出贡献，包括大桥、公路等。当前，双方还在基础设施建设、农业、制造业、加工业等多个领域，在正商谈或在建一批大型合作项目。
关税的降低有利于贸易的发展。２０１０年１月１日起，我国对东盟的平均进口关税率关税的降低也利于贸易的发展，我们的东盟的平均进口关税率已经从９．８％下降到１．０％。东盟六个老成员国对我国的平均进口关税率也从１２．８％下降到１．６％。
自由贸易区的建立已经给双方带来很多的好处，如何进一步发展，还要解决一些存在的问题。
第一双方对建立自贸区的好处没有充分利用，对自由贸易区的利用率不高。贸易便利化水平偏低，基础设施水平差，双方贸易的大幅度增长，进一步凸显了这方面的问题，物流合作要加强，信息沟通和人员往来还存在障碍，贸易便利化方面还有很多的工作要做。
服务贸易自由化水平不高，双向投资规模较小。与货物贸易已基本实现自由化相比，双方在服务贸易方面自由化水平还比较低。２００９年我国与东盟贸易额２１３０亿美元，在当年的双向投资还不到７０亿美元。今年有望进一步增长，但是与贸易发展相比起来，投资规模仍然偏小。
企业对自由贸易区的适应能力有待提高，我国不少企业对与东盟自由贸易区的贸易不够重视，认识还不够，没有实力大市场大资源的自贸区意识，因此没有充分发挥彼此的优势、以及自贸区带来的发展机遇。
东盟各国对我们的扩大进口和投资规模，要求更多。他们的出口产品主要是热带的农副产品，这些我们在国内市场也有一个逐步适应的过程。
要提高自由贸易区的认知度和重视度，充分利用自由贸易区的优惠条件。要使自由贸易区平稳运行，不断提高其实施效果，大力推进便利化工作，降低贸易成本，促进贸易发展。加强基础设施建设，提升双方互联互通水平，充分发挥我国和东盟国家行业协会等组织的作用，引导实现行业对接，进一步加强东盟合作共同创造良好气氛。
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