| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年10月22日 08:32 |
作者： |
黄晶华 |
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记者昨日从财政部获悉，自2010年12月1日起，将对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加。由于此前先后统一了车船税、企业所得税、耕地占用税和房地产税，这一政策意味着中国终于完全实现了税收制度内外统一。
1994年，国家税务总局出台了《关于外商投资企业和外国企业暂不征收城市维护建设税和教育费附加的通知》（国税发[1994]038号），通知规定，对外商投资企业和外国企业暂不征收城市维护建设税和教育费附加。
财政部、国家税务总局有关负责人昨日指出，城市维护建设税和教育费附加开征20多年来，仅对我国公民和内资企业征收。这种内外有别的税费制度，在改革开放初期，对吸引外资和引进国外先进技术发挥了重要作用。但随着我国改革开放的不断深化，这种税费制度越来越不符合市场经济公平竞争的要求，社会各界要求统一内外资企业税费制度的呼声越来越强烈。
2009年、2010年国务院政府工作报告以及2010年5月国务院批转的国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出要“统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度”，最终在2010年最后一个月得以实施。
两部门负责人同时指出，对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加有利于建立公平竞争的税收机制和投资环境。
据悉，城建税根据纳税人所在地为市区、县城（镇）和其他地区，分别按照7%、5%、1%三档税率征收，教育费附加目前统一按3%的比率征收。
一位地方税务官员对媒体表示，“一般大型外资企业集团，一年增值税都在1亿元到2亿元，那么如果城建税和教育费附加内外统一后，他们将比过去多缴1000万元到2000万元。”
而对于外资企业比较多的省市来说，内外统一无疑将增加地方收入。江苏省很多市的外资企业纳税占当地所有税收收入的一半，所以如果内外统一，对外资比较多的省市来说城建税和教育费附加可能要翻番。
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