中国国家外汇管理局（简称“外汇局”）昨日发布《2010年上半年中国国际收支报告》（简称“《报告》”）再度强调，本轮人民币汇改重启重在完善汇率形成机制，汇改不等同于升值，建议市场主体克服单边预期，适应人民币汇率双向浮动。

　　值得关注的是，外汇局再次阐明上述观点的时间点正值美国财政部发布2010年上半年度汇率报告的敏感时期。按既定计划，最晚本周五美国财政部将公布半年汇率报告，届时将宣布是否将中国认定为汇率操纵国。

　　不过，昨日曾有最新报道称，有美国专家预计美国财政部或将再度推迟汇率报告，业内人士预计美国最终仍不会为中国贴上汇率操纵国标签。

　　昨日，人民币对美元中间价报6.6775，较前一日微贬。

　　再度强调汇率双向波动

　　在外汇局昨日发布的《报告》中，外汇局再度强调，人民币汇改不等于人民币升值，而重在完善汇率形成机制。市场主体应克服单边预期，适应人民币汇率双向浮动的发展态势，树立正确的汇率风险意识。

　　外汇局详细回顾了自6月19日中国人民银行宣布“二次汇改”以来人民币汇率走势称，重启汇改后，市场经历短暂动荡，人民币汇率呈现双向、宽幅波动，升值预期逐渐减弱，外汇供求失衡状况趋于缓和。

　　报告指出，今年上半年，人民币对美元汇率升幅扩大，对其他主要货币汇率有升有贬，银行间外汇市场交易价弹性在重启汇改后有所加大。远期市场升值预期平稳。

　　对于人民币波动可能加大，外汇局昨日称，外汇管理部门下一步将积极配合人民币汇改进程，进一步丰富人民币外币衍生产品，增强市场汇率避险能力。

　　美或再度推迟汇率报告

　　值得关注的是，外汇局再度发出上述有关人民币汇率问题最强音的时点，正值美国财政部即将公布半年一度的汇率政策报告前夕。

　　对此，昨日也有最新消息传出：华盛顿智囊组织彼得森国际经济研究所主任伯格斯滕预计汇率报告或会被推迟，他指出，考虑到美国会中期选举即将在11月2日举行，在选战进入关键时刻，美国朝野加大就人民币升值议题向中方施压之际，美国财政部如果选择在周五出炉报告，就很难不将中国列入操纵汇率的名单中。

　　“推迟公布报告将再次成为阻力最小的一种方式。”博格斯坦说。因为如果美国财政部报告指责中国操纵汇率，显然“将被中国视为挑衅”。

　　事实上，多数业内人士预计，考虑到贸易利益等因素，美国不会最终为中国贴上汇率操纵国的标签。

　　早在今年4月，美国财政部为了在中国领导人访美之际营造友好气氛，将汇率政策报告推迟到7月份发表，而中国央行则在报告发表前放宽人民币汇率的浮动，启动了“二次汇改”。