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第一财经日报 |
发布时间： |
2010年10月13日 06:54 |
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学者乐见中国改革趋向“善治”
10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。中国下一个五年计划呼之欲出。
中共中央编译局副局长俞可平认为，这届五中全会将拉开新中国第三个30年的改革大幕。
除了经济领域，社会政治领域也是聚焦之所在。
专家表示，“善治”是社会主义一直以来追求的重要目标之一。
俞可平进一步表示，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权――党和政府正在解放思想，努力通过构建以民主和法治为特点的治理改革，推进“善政”体系建设，进一步趋向“善治”。
“善治”就是良好的治理，是政府与公民对社会的合作管理。追求“善治”被视为世界各国政府的共同目标，不同政治制度下的政府都希望有更高的行政效率、更低的行政成本、更好的公共服务、更多的公民支持。
主导中国加快转变经济发展方式的攻坚策略的“十二五”规划将得以定调，这也是外界的一大期待。
中共中央政治局近日召开会议，讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题，并听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见后修改情况的报告。会议决定，根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届五中全会审议。
会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。会议表示，要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
通过这样的表述，已能一窥政府在“十二五”期间转变经济发展方式、攻坚克难的政策宏观框架。
事实上，除了昨日会议之外，和“十二五”期间相联系的另一个新表述同样需要市场密切关注。
9月16日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式，“包容性增长”成为胡锦涛致辞中的一个关键词。
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯表示，这是中国促进实现“全体人民共享改革开放成果”的最新举动，它也将是“十二五”规划的重要内涵之一。
有分析人士认为，“包容性增长”或将写进“十二五”规划，以此推动解决社会的贫富差距和影响民生的各种问题。
而这也体现了在当前收入分配改革呼声不断高涨的背景下的公众期待。
目前中国城乡收入差距扩大，地区发展差距也依然过大，另外，教育、医疗、文化、就业等基本公共服务提供不均的问题也很突出。
如何公平正义地切好蛋糕，动用税收、初次分配等各种手段，调整好高、中、低收入者之间的关系，正成为各大媒体在会议前瞻报道中聚焦的重点。
（综合报道）
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