| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2010年09月29日 08:56 |
作者： |
陈宝存 |
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说到底，公租房不是资金难题，我们不能回避资金的合理回报问题，这才是保障房中公租房持续建设的关键。
一直以来，市场上对于保障房中公租房建设资金的来源问题有众多质疑。比如公积金建设保障房问题，由于公积金权利主体是公积金缴纳的个人，动用公积金建设保障房，虽然只是暂时借用，也被广大公积金缴存人质疑。而且公积金解决建设资金问题对于公租房建设的压力来说，是杯水车薪。
对于公租房，也有很多房地产信托投资基金在广泛调查研究。也有很多市场人士寄望央企国企，想当然的认为央企国企应该是保障房建设的主力。
据内部人士透露，今年各地的保障性安居工程投资计划完成率并不高。截至第三季度，全国各省年内投资计划完成率平均不足５０％。以北京为例，截至９月份完成保障性住房用地供应１１２３公顷，完成计划供地的９０％；相比之下，其完成保障性住房投资２１４亿元，仅完成计划投资的５３％。但北京还不是最差的。
中央配套下发的保障房建设资金，相对于地方资金的配套总量还是相当可怜。但是，寄望于国家财政资金建设公租房，不可能稳定持续。那么引入社会资金，公租房建设也走向市场，才是持续发展的根本，原因在于土地来源的单一渠道，也来源于我们耕地的局限。
这样就产生资金是否追捧公租房建设的问题。
本月初，保监会下发《保险资金投资不动产暂行管理办法》，保险公司可以将不超过上季度末总资产１０％的比例投资房地产。若以保险业今年第二季度末４．５２万亿元总资产计算的话，保险资金投资楼市的资金将达４５００亿元。这实际是很好的公租房建设的机会。相对于其他社会资金来说，险资回报率要求是合理的，也是最低的。那么笔者认为应该鼓励保险资金投资持有型的公租房，利用险资的低回报要求，作为稳定的公租房建设资金的来源。
对于公租房租金的合理预期，也需要全社会的合理引导。公租房租金，一定是在成本上的合理回报，而不是完全公益化。国家财政要对公租房建设给予鼓励，国家地方财政也要适当补贴公租房使用人以及公租房建设者。靠长效机制解决公租房建设问题，才是最有效的。
（来源：网易财经，本报有删节，作者为工商联房地产商会理事）
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