| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2010年09月29日 07:57 |
作者： |
徐奎松 |
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中央政治局定调“十二五”：
每经记者 徐奎松 发自北京
十月金秋临近之际，中共中央政治局昨日（9月28日）召开会议，决定10月15日至18日在京召开中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议。
会议还听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见后修改情况的报告。会议认为，这次征求意见，各地区各部门各有关方面和党的十七大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议。会议决定，根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届五中全会审议。
会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展。
“十二五”规划的核心是什么？国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠对《每日经济新闻》记者表示，整个“十二五”的规划大方向是坚持科学发展观，紧紧围绕经济结构调整与转变经济发展方式两个重心改革。
张茉楠表示，“十二五”规划对转变经济发展方式将进一步细化，主要是从“十一五”的粗放型向依靠低端要素增长、低成本劳动力增长、知识与技术创新和内生动力以及制度性建设五大领域转变。
进一步细化看，收入分配改革是转变经济发展方式面临的问题之一，张茉楠说，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间和个人之间的收入差距都有扩大的趋势。缩小收入差距涉及到制度调整、资源分配等众多利害关系，“十二五”时期会逐步解决。
结构调整是“十二五”时期的重大转变。张茉楠认为，实际上今年我国在经济结构调整方面已经迈出很大的步伐，典型的是节能减排措施。整个“十二五”时期的五年，将按照今年开始的调整方式、调整力度快速递增下去。
“从2011年开始，在投融资领域，国家将出台一系列的重大措施，包括启动民间投资政策和鼓励并规范地方政府投融资的一些政策”，张茉楠说，“国家发改委、财政部、银监会和中国人民银行等在今年陆续出台的政策里，实际已经开始部署了。”
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